我孫子市議会 2022-12-05 12月05日－02号
また、昭和５９年５月に施行した我孫子市ラブホテルの建設規制に関する条例は、当時のラブホテル反対運動がきっかけとなり制定されたもので、現在に至るまで市民の良好な生活環境及び教育環境の保全に寄与していると考えています。 ○議長（甲斐俊光君） 海津にいな議員。
また、昭和５９年５月に施行した我孫子市ラブホテルの建設規制に関する条例は、当時のラブホテル反対運動がきっかけとなり制定されたもので、現在に至るまで市民の良好な生活環境及び教育環境の保全に寄与していると考えています。 ○議長（甲斐俊光君） 海津にいな議員。
改正された風俗営業等の規制及び業務の適正化に関する法律施行令は、ラブホテルの営業について規制し、今回、廃止を提案している市条例はラブホテルの建物の建築について規制をしていますが、今回、建築規制している市条例を廃止する理由についてお伺いいたします。 ○議長（小倉治夫君） 答弁を求めます。 岡澤都市建設部長。 ◎都市建設部長（岡澤茂君） それでは、ご答弁をいたします。
本案は、風俗営業等の規制及び業務の適正化等に関する法律施行令が一部改正され、ラブホテル営業として規制される施設等の要件が拡大されたことに伴い、条例で建築規制をしている特殊旅館業施設、いわゆるラブホテルの新規営業等ができなくなったことから、市独自の規制は不要と判断し、東金市特殊旅館業施設の建築規制に関する条例の廃止をお願いするものでございます。
｜ついて ｜ ｜｜ ＋－－－－－－＋－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－＋ ｜｜ ｜議案第８号 ｜松戸市指定居宅介護支援等の事業の人員及び運営｜ ｜｜ ｜ ｜に関する基準等を定める条例の制定について ｜ ｜｜ ＋－－－－－－＋－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－＋ ｜｜ ｜議案第９号 ｜松戸市ラブホテル
｜ついて ｜ ｜｜ ＋－－－－－－＋－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－＋ ｜｜ ｜議案第８号 ｜松戸市指定居宅介護支援等の事業の人員及び運営｜ ｜｜ ｜ ｜に関する基準等を定める条例の制定について ｜ ｜｜ ＋－－－－－－＋－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－＋ ｜｜ ｜議案第９号 ｜松戸市ラブホテル
｜て ｜ ｜｜ ＋－－－－－＋－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－＋ ｜｜ ｜議案第８号｜松戸市指定居宅介護支援等の事業の人員及び運営に｜ ｜｜ ｜ ｜関する基準等を定める条例の制定について ｜ ｜｜ ＋－－－－－＋－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－＋ ｜｜ ｜議案第９号｜松戸市ラブホテル
───────────────────────┼──────┼─────┤ │ 10 │議案第45号 船橋市都市公園条例の一部を改正する条例 │ 建設 │可決（全）│ │ │議案第46号 船橋市地区計画の区域内における建築物の制│ 建設 │可決（全）│ │ │ 限に関する条例の一部を改正する条例 │ │ │ │ │議案第47号 船橋市ラブホテル
船橋市地区計画の区域内における建│ 可決 │可決 = 自由 公明 共産 │ │ │ │築物の制限に関する条例の一部を改│ （全） │ 市民 民進 │ │ │ │正する条例 │ │ │ ├──┼──────┼────────────────┼────┼─────────────┤ │ 6 │議案第47号 │船橋市ラブホテル
条例…………………………………………………… 447 議案第44号 船橋市廃棄物の減量、資源化及び適正処理に関する条例の一部を改正する条例……… 449 議案第45号 船橋市都市公園条例の一部を改正する条例………………………………………………… 449 議案第46号 船橋市地区計画の区域内における建築物の制限に関する条例の一部を改正する条例… 450 議案第47号 船橋市ラブホテル
船橋市病院事業の設置等に関する条例の一部を改正する条例 第45 議案第43号 船橋市手数料条例の一部を改正する条例 第46 議案第44号 船橋市廃棄物の減量、資源化及び適正処理に関する条例の一部を改正する条例 第47 議案第45号 船橋市都市公園条例の一部を改正する条例 第48 議案第46号 船橋市地区計画の区域内における建築物の制限に関する条例の一部を改正する条例 第49 議案第47号 船橋市ラブホテル
芦屋市では、芦屋市生活環境保全のための建築等の規制に関する条例、通称ラブパチ条例を制定し、例えば、学校や図書館、病院、駅などから２００メートルの範囲内など市が特定の区域を定め、その中でラブホテルやパチンコ等の建設を認めていません。同様の条例は各地にあり、まちの価値を高めることに寄与しています。
総務所管分については、特に問題はなかったのですが、９款５項３目学校給食費の中の学校給食共同調理場建替事業３３０万８,０００円、減額補正ということにはなっていますけれども、減額とはなっているんですけれども、これはいわゆる新しい土地、ラブホテルとかの隣にある、あの土地ですね。
（３）明石市で制定された教育環境保全のためのラブホテル、パチンコ店及びゲームセンターの建築等の規制に関する条例を本市でも導入すべきと考えるが、どうかについてお答えください。 この条例は、建築を禁止するものではなく、市内におけるラブホテル、パチンコ店及びゲームセンターの建築等について必要な規制を行うことによって良好な教育環境を保全し、もって青少年の健全な育成を図ることを目的としております。
だから、農業委員会だって、今そういう話は、農業委員会の話は──農業委員の話はよく、最近までずっと出てきているが、かなりそういう意味で、昔はホテル審議会委員だって入って、議員の──あちこちにホテルができる時期に活躍したわけですよ、ラブホテルの問題なんかで。でも、そういうところからも外されてくる。国保審議会で国保料の、ね、決めるような中で、全然議員の意見なんかもどういう形にしろ述べることもなく……。
本案は、千葉県旅館業営業許可指導要綱の廃止に伴い、県が行う旅館業法の許可手続の中で、市から答申する機会がなくなったこと、及び、風営法施行令の改正により、ラブホテル等の建築制限が強化されたこと等により、八千代市旅館等審議会を廃止しても支障がないとの判断から、条例を廃止するものであります。 以上、本案につきましては、採決の結果、賛成者全員にて原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。
決算委員会の最終日、私は宮本市長に対して指摘をしましたが、上乗せ規制を残した条例改正を行って、規制条例を存続させた宝塚市や奈良市の事例、近隣市では、ラブホテルなど類似の風俗営業に対する上乗せ規制の条例を船橋市なども持っているという事例もある中で、習志野市が規制条例を廃止したのは問題です。
決算委員会の最終日、私は宮本市長に対して指摘をしましたが、上乗せ規制を残した条例改正を行って、規制条例を存続させた宝塚市や奈良市の事例、近隣市では、ラブホテルなど類似の風俗営業に対する上乗せ規制の条例を船橋市なども持っているという事例もある中で、習志野市が規制条例を廃止したのは問題です。
◆川畑賢一 委員 僕はこういう技術的なことはよくわからないが、渡辺さんがおっしゃるように技術的に可能であれば、こういうものっていうのは例えばですね、いつだったかな、僕は建設委員会でですね、たしか建設委員会だったか予算委員会だか、ちょっと忘れたが、関根先生がですね、ラブホテルの話をなさって、何十年前だったか知らないけども、児童遊園地の近くには、そういうホテルをつくってはいけないという申し合わせを議会
習志野市も、やっぱりこの条例を残して、今まで、大事な条例で、この条例があったために、ラブホテルでも何でも習志野市はなかったと、今までの議員の話もありましたけども、条例がなかった前はあったんだけど、条例ができてから一件もないということでした。そのようにこの条例というのは生きているんです。もっと生かすためにも、やっぱり市の姿勢として、この条例を残してほしいということを私は強く指摘したいと思います。
習志野市も、やっぱりこの条例を残して、今まで、大事な条例で、この条例があったために、ラブホテルでも何でも習志野市はなかったと、今までの議員の話もありましたけども、条例がなかった前はあったんだけど、条例ができてから一件もないということでした。そのようにこの条例というのは生きているんです。もっと生かすためにも、やっぱり市の姿勢として、この条例を残してほしいということを私は強く指摘したいと思います。