習志野市議会 2021-03-16 03月16日－03号
市内特別養護老人ホーム６法人の開設当初からの定員に対する市内の方と市外の方の人数を資料として作成されたい。 １、介護保険会計では、特に特別養護老人ホームでは、入所希望者が絶えず５００人に迫る規模で存在している。行列して市民の入居希望者が待っているのに、別の入り口から市外者が許容範囲を超えて入居している。６法人に対して、市外者といったときには、どこからの方々なのか、これを調査して報告されたい。
市内特別養護老人ホーム６法人の開設当初からの定員に対する市内の方と市外の方の人数を資料として作成されたい。 １、介護保険会計では、特に特別養護老人ホームでは、入所希望者が絶えず５００人に迫る規模で存在している。行列して市民の入居希望者が待っているのに、別の入り口から市外者が許容範囲を超えて入居している。６法人に対して、市外者といったときには、どこからの方々なのか、これを調査して報告されたい。
市内特別養護老人ホーム６法人の開設当初からの定員に対する市内の方と市外の方の人数を資料として作成されたい。 １、介護保険会計では、特に特別養護老人ホームでは、入所希望者が絶えず５００人に迫る規模で存在している。行列して市民の入居希望者が待っているのに、別の入り口から市外者が許容範囲を超えて入居している。６法人に対して、市外者といったときには、どこからの方々なのか、これを調査して報告されたい。
前年度の7月1日の市内特別養護老人ホームの待機者は501人、これに対し2019年度は同時点で604人である。船橋市は健康福祉分科会で、2015年4月時点で835人待機者がいたので、全体的には施設整備の結果、減少傾向と述べた。しかし、これ大きく減ったのは2015年度から要介護3以上でなければ原則入所できなくなったためである。事実をごまかすような市の主張に強く抗議をする。
去る８月27日を申請期限とする国の特別定額給付金について、本市では、申請に際し、障害者や高齢者等、特別な配慮を必要とする方への申請勧奨について、市内特別養護老人ホーム等に依頼するとともに、民生委員・児童委員協議会に独り暮らしの高齢者等世帯への申請の呼びかけを依頼しました。
これによる直近の入所希望者数は54人となっており、対する整備予定数は、小規模特別養護 老人ホームの29床、また、市内特別養護老人ホーム５施設、小規模特別養護老人ホーム３施設 の退所率などを考えますと、概ね解消されるというふうに見込んでおります。 ○議長（三橋弘明君） 平ゆき子議員。
特に、議員御指摘の特別養護老人ホーム等では、平成３０年３月末現在、市内特別養護老人ホームの１９床が人員不足により休床を余儀なくされ、利用者への影響も出ておりますが、サービスの性質上、多くの人材を必要とし、夜間や休日等もサービスを提供することから夜勤回数等が多くなりがちになるなどの影響もありまして、人材確保には大変苦労していると事業者団体からも聞いているところでございます。
市内特別養護老人ホームの運営法人と合同で開催した当事業は、41人の大学生、専門学校生に来場いただきました。各事業所の若手職員とのグループトークや個別ブースで法人や施設の話をする場を設けるなど、本事業が学生の方に介護職を自身の就職先の選択肢として捉えていただく契機になったものと考えています。
昨年度、市内特別養護老人ホームなどが、広報まつどに合同就職相談会の案内を掲載しましたが、その実績はどうでしたか。また、市内全体の職員確保の現状はどのようになっていますか。 （２）処遇改善・研修受講参加など確保対策について。 介護職員の代表的な国家資格である介護福祉士については、昨年度の国家試験の受験者が７万6,０００人と、平成２７年度に比べて半数に落ちたと新聞報道にありました。
市内特別養護老人ホームの24施設の定員1,408人のうち、入所者数が1,348人です。職員不足のため、定員まで入所者を受け入れられない施設があります。職員不足になる原因は何か。640人もいる待機者解消に市としてどのように取り組んでいくのか伺います。４点目、特養ホームの入所基準についてです。平成27年度の介護保険改正により、介護度３以上でなければ原則申請できなくなりました。
また、来年度からは新たに学生を対象とした介護人材確保事業を実施する予定であり、現在市内特別養護老人ホームの運営法人の皆様と事業の内容について協議を行っているところです。議員御質問の外国人介護職員の受け入れについてですが、日本におけるＥＰＡに基づく介護福祉候補生の受け入れは平成27年度から実施されておりまして、28年度までの間に３カ国から累計2,777名の受け入れが行われているところです。
［健康・高齢部長登壇］ ◎健康・高齢部長（伊藤誠二） 昨年9月、市内特別養護老人ホーム及び介護老人保健施設に対し調査を行いましたところ、特別養護老人ホーム1法人1施設、介護老人保健施設1法人1施設、計2施設において現在5名を受け入れていることを確認しております。
次に、特別養護老人ホームの増設について、市の方針との関係、経緯についてのお尋ねでございますが、市では昨年11月に国が打ち出した介護施設の整備方針に基づき、また市内特別養護老人ホーム入所待機者の改善を図るため、第７期介護保険事業計画の前倒しとして広域型特別養護老人ホームの整備を進めることとし、８月25日の選定委員会において、社会福祉法人九十九里ホームを整備事業候補者として選定をいたしました。
なお、先月末に行った市内特別養護老人ホームへの聞き取り調査では、制度改正の影響により退所された方はおりませんでした。 ○議長（伊藤竹夫君） 一山議員。 ◆７番（一山貴志君） わかりました。
まず、（１）福祉施設等の非常災害支援協定状況と今後の課題についてでございますが、１点目として、現在、本市では災害時における避難行動要支援者を対象とした施策として、市内千葉県立特別支援学校３校と障害者等を対象とした福祉避難所として活用できるように協定を結ぶとともに、市内特別養護老人ホーム２０か所と要配慮者を支援するため、社会福祉施設への受け入れ及び要配慮者の介護等の協力に関しての協定を締結しております
（１）市内特別養護老人ホームでは多くの入所待ち待機者が発生していると聞く。少子、核家族化が進む中、特別養護老人ホームの拡充は大きな行政課題となることから以下について問うであります。 もちろんこれは決算、予算審査資料見ればわかることですけれども、それの全てが全て頭の中に入っていらっしゃらない方もいるかもしれませんので、確認のためで質問させていただきます。
続いて、老人福祉施設等整備事業については、市内特別養護老人ホーム入所希望者数が、平成２６年３月末で1,４７８名いらっしゃること、また、平成２６年８月末現在では1,５６３名と、増加傾向であることが質疑でわかりました。今後ますます高齢化社会が進むにつれて、希望者数も増加傾向でありますので、多くの希望者を受け入れることができるよう要望いたします。
最後に、利用料でございますが、要介護４で１か月当たり、市内特別養護老人ホームの多床室型に入所した利用者負担区分が第４段階の平均額で御説明いたしますと、居住費と食費を合わせた費用が５万9,３７０円、介護保険１割負担相当が２万7,２７０円、合計８万6,６４０円となっております。
なお、市内特別養護老人ホームに伺ったところでは、入所希望者10人程度にお声をかけて入所者が決定をするといった事例があるというふうに聞いているところでございます。 以上でございます。 ○議長（山口文明） 石渡康郎議員。 ◆９番（石渡康郎） 10分の１ということですけれども、そのような方々が全て入所できる介護老人福祉施設を用意するとなると、施設費などに費用もかかります。
市内特別養護老人ホームや保育所施設においては、日ごろよりさまざまな事態を想定しまして避難訓練や水、食料品など備蓄品の備えが重要であると考え、実践、実施されております。また、災害時における避難施設として可能な市内特別養護老人ホーム４施設と災害時要援護者の避難施設として民間社会福祉施設を使用することに関する協定書を締結しています。
市内特別養護老人ホームの種別内訳は、現在ユニット型個室が89床、従来型個室34床、多床室224床と、多床室の割合が64.5％と多くなっています。本年４月１日からオープンを予定している流山こまぎ安心館については、ユニット型個室60床と多床室40床の併設施設となっており、現在よりも5.5％ユニット型が増加することとなります。