令和４年 第４回定例会 令和４年 第４回定例
旭川市議会会議録 第１号――
――――――――――――――――――――●令和４年１２月６日（火曜日） 開会 午前１０時００分 散会 午前１１時０９分――
――――――――――――――――――――●出席議員（３４名） １番 ひ ぐ ま と し お ２番 上 野 和 幸 ３番 蝦 名 やすのぶ ４番 横 山 啓 一 ５番 金 谷 美 奈 子 ６番
のむらパターソン和孝 ７番 江 川 あ や ８番 塩 尻 英 明 ９番 髙 橋 紀 博 １０番 高 木 ひろたか １１番 中 野 ひろゆき １２番 高 橋 ひでとし １３番 菅 原 範 明 １４番 佐 藤 さ だ お １５番 ま じ ま 隆 英 １６番 石 川 厚 子 １７番 品 田 と き え １８番 松 田 ひ ろ し １９番 高 花 え い こ ２０番 も ん ま 節 子 ２１番 松 田 た く や ２２番 上 村 ゆ う じ ２３番 福 居 秀 雄 ２４番 安 田 佳 正 ２５番 小 松 あ き ら ２６番 能 登 谷 繁 ２７番 高 見 一 典 ２８番 白 鳥 秀 樹 ２９番 中 川 明 雄 ３０番 中 村 のりゆき ３１番 室 井 安 雄 ３２番 宮 本 儔 ３３番 え び な 信 幸 ３４番 杉 山 允 孝――
――――――――――――――――――――●説 明 員 市長 今 津 寛 介 副市長 中 村 寧 副市長 菅 野 直 行
総合政策部長 熊 谷 好 規
総合政策部大学公立化担当部長 佐 藤 弘 康 総務部長 和 田 英 邦 総務部総務監 川 邊 仁
総務部デザイン行政改革担当部長 片 岡 晃 恵
保健所新型コロナウイルス感染症対策担当部長 浅 利 豪 建築部長 中 野 利 也 消防長 松 尾 彰 教育長 野 﨑 幸 宏 学校教育部長 品 田 幸 利
水道事業管理者 佐 藤 幸 輝
農業委員会事務局長 野 谷 秀 樹
選挙管理委員会事務局長 樽 井 里 美 監査委員 大 鷹 明――
――――――――――――――――――――●事務局出席職員 議会事務局長 酒 井 睦 元
議会事務局次長 林 上 敦 裕
議事調査課主幹 梶 山 朋 宏
議事調査課長補佐 小 川 智 之
議事調査課主査 長谷川 香 織
議事調査課書記 猪 股 啓
議会総務課書記 佐 藤 綾 人――
――――――――――――――――――――●会議録署名議員 ９番 髙 橋 紀 博 ２６番 能登谷 繁――
――――――――――――――――――――●議事日程日程第１ 会期の決定について日程第２ 議案第１号 令和４年度旭川市
一般会計補正予算について日程第３ 議案第52号 旭川市
教育委員会教育長の任命について日程第４ 議案第２号 令和４年度旭川市
一般会計補正予算について日程第５ 議案第３号 令和４年度旭川市
国民健康保険事業特別会計補正予算について日程第６ 議案第４号 令和４年度旭川市
動物園事業特別会計補正予算について日程第７ 議案第５号 令和４年度旭川市
公共駐車場事業特別会計補正予算について日程第８ 議案第６号 令和４年度旭川市
育英事業特別会計補正予算について日程第９ 議案第７号 令和４年度旭川市
介護保険事業特別会計補正予算について日程第10 議案第８号 令和４年度旭川市
母子福祉資金等貸付事業特別会計補正予算について日程第11 議案第９号 令和４年度旭川市
後期高齢者医療事業特別会計補正予算について日程第12 議案第10号 令和４年度旭川市
水道事業会計補正予算について日程第13 議案第11号 令和４年度旭川市
下水道事業会計補正予算について日程第14 議案第12号 令和４年度旭川市
病院事業会計補正予算について日程第15 議案第13号 旭川市
企業版ふるさと納税基金条例の制定について日程第16 議案第14号 旭川市一般職の任期付職員の採用等に関する条例の一部を改正する条例の制定について日程第17 議案第15号 旭川市職員の分限，懲戒に関する条例の一部を改正する条例の制定について日程第18 議案第16号 旭川市職員の定年等に関する条例の一部を改正する条例の制定について日程第19 議案第17号 旭川市外国の
地方公共団体の機関等に派遣される職員の処遇等に関する条例の一部を改正する条例の制定について日程第20 議案第18号
公益的法人等への旭川市職員の派遣等に関する条例の一部を改正する条例の制定について日程第21 議案第19号 旭川市職員の勤務時間，休暇等に関する条例の一部を改正する条例の制定について日程第22 議案第20号 旭川市職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例の制定について日程第23 議案第21号 旭川市人事行政の運営等の状況の公表に関する条例の一部を改正する条例の制定について日程第24 議案第22号 旭川市職員の給与に関する条例の一部を改正する条例の制定について日程第25 議案第23号 旭川市企業職員の給与の種類及び基準に関する条例の一部を改正する条例の制定について日程第26 議案第24号 旭川市特別職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例の制定について日程第27 議案第25号 旭川市公営企業の管理者の給与等に関する条例の一部を改正する条例の制定について日程第28 議案第26号 旭川市
会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例の制定について日程第29 議案第27号 旭川市一般職の職員に対する
退職手当支給条例の一部を改正する条例の制定について日程第30 議案第28号 旭川市個人番号の利用及び
特定個人情報の提供に関する条例の一部を改正する条例の制定について日程第31 議案第29号 旭川市消防条例の一部を改正する条例の制定について日程第32 議案第30号 旭川市議会の議員及び旭川市長の選挙における選挙運動の公費負担に関する条例の一部を改正する条例の制定について日程第33 議案第31号
旭川市立小中学校設置条例の一部を改正する条例の制定について日程第34 議案第32号 旭川市特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例の制定について日程第35 議案第33号 旭川市農業委員会の委員等の定数を定める条例の一部を改正する条例の制定について日程第36 議案第34号 旭川市手数料条例の一部を改正する条例の制定について日程第37 議案第35号
公立大学法人旭川市立大学が徴収する料金の上限の認可について日程第38 議案第36号
公立大学法人旭川市立大学中期目標について日程第39 議案第37号 変更契約の締結について日程第40 議案第38号 変更契約の締結について日程第41 議案第39号 変更契約の締結について日程第42 議案第40号 変更契約の締結について日程第43 議案第41号 変更契約の締結について日程第44 議案第42号 変更契約の締結について日程第45 議案第43号 和解について日程第46 議案第44号
連携中枢都市圏形成に係る連携協約の変更について日程第47 議案第45号
連携中枢都市圏形成に係る連携協約の変更について日程第48 議案第46号
連携中枢都市圏形成に係る連携協約の変更について日程第49 議案第47号
連携中枢都市圏形成に係る連携協約の変更について日程第50 議案第48号
連携中枢都市圏形成に係る連携協約の変更について日程第51 議案第49号
連携中枢都市圏形成に係る連携協約の変更について日程第52 議案第50号
連携中枢都市圏形成に係る連携協約の変更について日程第53 議案第51号
連携中枢都市圏形成に係る連携協約の変更について日程第54 報告第１号 専決処分の報告について日程第55 報告第２号 専決処分の報告について日程第56 報告第３号 専決処分の報告について日程第57 報告第４号 専決処分の報告について日程第58 一般質問について
――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――●本日の会議に付した事件１．会期の決定について（決定）１．議案第１号 令和４年度旭川市
一般会計補正予算について（原案可決）１．議案第52号 旭川市
教育委員会教育長の任命について（原案同意）１．議案第２号 令和４年度旭川市
一般会計補正予算について（提案説明）１．議案第３号 令和４年度旭川市
国民健康保険事業特別会計補正予算について（提案説明）１．議案第４号 令和４年度旭川市
動物園事業特別会計補正予算について（提案説明）１．議案第５号 令和４年度旭川市
公共駐車場事業特別会計補正予算について（提案説明）１．議案第６号 令和４年度旭川市
育英事業特別会計補正予算について（提案説明）１．議案第７号 令和４年度旭川市
介護保険事業特別会計補正予算について（提案説明）１．議案第８号 令和４年度旭川市
母子福祉資金等貸付事業特別会計補正予算について（提案説明）１．議案第９号 令和４年度旭川市
後期高齢者医療事業特別会計補正予算について（提案説明）１．議案第10号 令和４年度旭川市
水道事業会計補正予算について（提案説明）１．議案第11号 令和４年度旭川市
下水道事業会計補正予算について（提案説明）１．議案第12号 令和４年度旭川市
病院事業会計補正予算について（提案説明）１．議案第13号 旭川市
企業版ふるさと納税基金条例の制定について（提案説明）１．議案第14号 旭川市一般職の任期付職員の採用等に関する条例の一部を改正する条例の制定について（提案説明）１．議案第15号 旭川市職員の分限，懲戒に関する条例の一部を改正する条例の制定について（提案説明）１．議案第16号 旭川市職員の定年等に関する条例の一部を改正する条例の制定について（提案説明）１．議案第17号 旭川市外国の
地方公共団体の機関等に派遣される職員の処遇等に関する条例の一部を改正する条例の制定について（提案説明）１．議案第18号
公益的法人等への旭川市職員の派遣等に関する条例の一部を改正する条例の制定について（提案説明）１．議案第19号 旭川市職員の勤務時間，休暇等に関する条例の一部を改正する条例の制定について（提案説明）１．議案第20号 旭川市職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例の制定について（提案説明）１．議案第21号 旭川市人事行政の運営等の状況の公表に関する条例の一部を改正する条例の制定について（提案説明）１．議案第22号 旭川市職員の給与に関する条例の一部を改正する条例の制定について（提案説明）１．議案第23号 旭川市企業職員の給与の種類及び基準に関する条例の一部を改正する条例の制定について（提案説明）１．議案第24号 旭川市特別職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例の制定について（提案説明）１．議案第25号 旭川市公営企業の管理者の給与等に関する条例の一部を改正する条例の制定について（提案説明）１．議案第26号 旭川市
会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例の制定について（提案説明）１．議案第27号 旭川市一般職の職員に対する
退職手当支給条例の一部を改正する条例の制定について（提案説明）１．議案第28号 旭川市個人番号の利用及び
特定個人情報の提供に関する条例の一部を改正する条例の制定について（提案説明）１．議案第29号 旭川市消防条例の一部を改正する条例の制定について（提案説明）１．議案第30号 旭川市議会の議員及び旭川市長の選挙における選挙運動の公費負担に関する条例の一部を改正する条例の制定について（提案説明）１．議案第31号
旭川市立小中学校設置条例の一部を改正する条例の制定について（提案説明）１．議案第32号 旭川市特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例の制定について（提案説明）１．議案第33号 旭川市農業委員会の委員等の定数を定める条例の一部を改正する条例の制定について（提案説明）１．議案第34号 旭川市手数料条例の一部を改正する条例の制定について（提案説明）１．議案第35号
公立大学法人旭川市立大学が徴収する料金の上限の認可について（提案説明）１．議案第36号
公立大学法人旭川市立大学中期目標について（提案説明）１．議案第37号 変更契約の締結について（提案説明）１．議案第38号 変更契約の締結について（提案説明）１．議案第39号 変更契約の締結について（提案説明）１．議案第40号 変更契約の締結について（提案説明）１．議案第41号 変更契約の締結について（提案説明）１．議案第42号 変更契約の締結について（提案説明）１．議案第43号 和解について（提案説明）１．議案第44号
連携中枢都市圏形成に係る連携協約の変更について（提案説明）１．議案第45号
連携中枢都市圏形成に係る連携協約の変更について（提案説明）１．議案第46号
連携中枢都市圏形成に係る連携協約の変更について（提案説明）１．議案第47号
連携中枢都市圏形成に係る連携協約の変更について（提案説明）１．議案第48号
連携中枢都市圏形成に係る連携協約の変更について（提案説明）１．議案第49号
連携中枢都市圏形成に係る連携協約の変更について（提案説明）１．議案第50号
連携中枢都市圏形成に係る連携協約の変更について（提案説明）１．議案第51号
連携中枢都市圏形成に係る連携協約の変更について（提案説明）１．報告第１号 専決処分の報告について（報告説明）１．報告第２号 専決処分の報告について（報告説明）１．報告第３号 専決処分の報告について（報告説明）１．報告第４号 専決処分の報告について（報告説明）１．休会について（
決定）―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― 開会 午前１０時００分
――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
○議長（中川明雄） ただいまから、令和４年第４回定例会を開会いたします。 本日の出席議員は、全員でありますので、これより会議を開きます。
――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
○議長（中川明雄） 本日の
会議録署名議員には、９番
髙橋紀博議員、２６番能登谷議員の両議員を指名いたします。
――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
○議長（中川明雄） ここで、事務局長から諸般の報告をいたします。
◎
議会事務局長（酒井睦元） 御報告申し上げます。 まず、議事日程について、本日の議事日程は、お手元に御配付申し上げております議事日程表のとおりでありますので、その朗読は省略をいたします。 次に、説明員の出席要求について、本定例会に提出議案等の説明のため、地方自治法第１２１条第１項の規定に基づき、市長をはじめ、各関係機関に対し、説明員の出席を求めております。 次に、請願・陳情議案の委員会付託について、本件は、お手元に御配付申し上げております請願・
陳情議案付託表のとおり、陳情第２３号は
民生常任委員会に、陳情第２４号は
経済文教常任委員会にそれぞれ付託をいたします。 次に、例月出納検査結果報告について、監査委員から、令和４年１１月２８日付で、１０月分の現金出納及び現金残高については、各会計とも正確である旨の報告書の提出がありましたので、御報告いたします。 次に、１０月７日付で議決をいたしました議員の派遣に関わりまして、
髙橋紀博議員から、都合により意見交換会に参加できなくなった旨の届出が議長宛てに提出されましたことから、議長において派遣内容の一部を変更いたしましたので、御報告いたします。 以上。
――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
○議長（中川明雄） それでは、これより本日の議事に入ります。 日程第１「会期の決定について」を議題といたします。 お諮りいたします。 本定例会の会期は、本日から１２月１６日までの１１日間といたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。（「異議なし」の声あり）
○議長（中川明雄） 御異議なしと認めます。 よって、本定例会の会期は、本日から１２月１６日までの１１日間と決定いたしました。
――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
○議長（中川明雄） 日程第２、議案第１号「令和４年度旭川市
一般会計補正予算について」を議題といたします。 本案について、提出者の説明を求めます。
熊谷総合政策部長。
◎
総合政策部長（熊谷好規） 議案第１号の令和４年度旭川市
一般会計補正予算につきまして、提案理由を御説明申し上げます。 以下、補正予算書で御説明申し上げます。 今回の補正予算につきましては、１ページの第１
表歳入歳出予算補正にお示しいたしておりますように、歳入歳出予算の総額にそれぞれ２０億３千６９４万２千円を追加し、１千８４４億８千８７４万６千円にしようとするものでございます。 その内容といたしましては、３ページの
事項別明細書歳出にお示しいたしておりますように、３款 民生費では、
子育て世帯緊急追加給付金支給費で６億６千５９５万８千円、４款 衛生費では、
新型コロナウイルス感染症軽症者等支援事業費で１３億６千８５万円、９款 消防費では、消防活動費で１千１３万４千円をそれぞれ追加しようとするものでございます。 これらの財源につきましては、２ページの歳入にお示しいたしておりますように、１７款 国庫支出金で２億３千７０７万８千円、１８款 道支出金で１３億６千８５万円、２１款 繰入金で４億３千９０１万４千円をそれぞれ追加しようとするものでございます。 以上、よろしく御審議の上、御決定賜りますようお願い申し上げます。
○議長（中川明雄） これより、質疑に入ります。 発言の通告がありますので、発言を許します。 上野議員。（上野議員、質疑質問席に着席）
◆
上野和幸議員 皆様、おはようございます。 少々、寝不足でございます。きっと、朝早くからワールドカップの
サッカー日本代表の試合を見られた方も多いんじゃないかと思います。私も、サッカーをやっている者として、自分がプレーしているかのように見させていただきました。 結果は非常に残念ではございましたけれども、世界の強豪相手によくぞここまで戦ってくれたという姿を見せていただきまして、日本国民全体に勇気や感動を与えてくれた日本代表に心から敬意を表したいと思います。 それでは、通告に従いまして、質疑をいたしたいと思います。
新型コロナウイルス感染症軽症者等支援事業についてでございます。
新型コロナウイルス感染症については、１１月に入り、陽性者数が一気に増え、旭川市も、現状についてはまた後ほど質問いたしますが、医療関係者の方々をはじめ、その他関係者の皆様は、大変お忙しい毎日を送られていることと推察されます。心から敬意を表したいと思います。 本事業に関わっている保健所を中心とした皆様も、大変な思いをしていることと思います。そのような中で、今回、自宅療養者についての支援策として、１３億６千８５万円もの補正予算が組まれました。 そこで、私自身も感染をいたしましたし、私の周りで自宅療養となった陽性者から聞いた話を基に質疑を行いたいと思います。 初めに、この事業の概要と目的についてお示しをいただきたいと思います。
○議長（中川明雄）
浅利新型コロナ担当部長。
◎
保健所新型コロナウイルス感染症対策担当部長（浅利豪） 本事業の概要についてでございますが、
新型コロナウイルス感染症の陽性者が自宅で療養に専念するために必要な食料品及び日用品を
自宅療養セットとして配付するものでございます。 現在、本市における感染状況は想定を超える高止まり傾向にございまして、これにより自宅で療養する感染者も多い状況でありますことから、感染者が外出することなく自宅療養に専念できる環境を整備し、自主的な隔離を促すことで感染拡大の防止を図ることを目的に実施しているところでございます。
○議長（中川明雄） 上野議員。
◆
上野和幸議員 自宅で療養に専念することができる、要するに、外出をしないように生活物資を配付するという内容でございます。 私自身も、コロナの陽性者になったときに、息子の家に独り孤立した状態で療養しておりましたので、妻も車もないとか、いろんな条件がありまして、療養セットをいただきました。大変助かりました。この場を借りてお礼申し上げます。 そこで、ちょっと関連しますので、現在の本市におけるコロナ感染の状況と今後の見通しについてお示しをいただきたいと思います。
○議長（中川明雄）
新型コロナ担当部長。
◎
保健所新型コロナウイルス感染症対策担当部長（浅利豪） 現在の本市の感染状況についてでございますが、第７波については、９月に入り、ピークアウトしつつも高止まり状態が続いておりましたが、１０月に入り増加傾向に転じてから、１１月に入り、さらに急拡大をし、１１月２２日には新規感染者が８７７名、人口１０万人当たりの１週間の感染者数も１千２３０．３名と過去最多を記録するなど、感染拡大が進んでいる状況にございます。 また、今回の感染拡大は、当初は若年層の感染者が多かった状況でございましたが、直近では高齢者施設や医療機関でのクラスターも頻発している影響もあり、高齢者の感染者の割合が増加してきております。 現在は、陽性者数は平日では５００名前後ということでいまだ高止まり状態でございまして、これまでの経験から、今後１か月程度はこの状況が続くものと想定しております。また、過去２年間、流行のなかった
季節性インフルエンザとの同時流行も懸念されるなど、予断を許さない状況にあると考えているところでございます。
○議長（中川明雄） 上野議員。
◆
上野和幸議員 １１月２２日に８７７人を記録したときには、私も１千人を超える日が来るんではないかなというふうに大変心配しておりました。ここ数日間は若干減りましたが、予断を許さない状況であるということを感じております。 さて、自宅療養者の療養期間については、国が基準を示しておりますけれども、変更点がありまして、私自身も混乱している部分もありますので、確認のため、主な変更部分についてお示しをいただきたいなと思います。
○議長（中川明雄）
新型コロナ担当部長。
◎
保健所新型コロナウイルス感染症対策担当部長（浅利豪） 療養期間の主な変更点でございますけれども、これまで、有症状者は、発症日から１０日間経過し、かつ、症状軽快後７２時間経過した場合は１１日目から解除可能で、症状がない者については、検体採取日から７日間を経過した場合については８日目に療養解除が可能となっておりましたが、１０日間が経過するまでは、検温や健康状態の確認、リスクの高い場所の利用や会食等を避ける、あるいはマスクの着用など、感染対策が求められてきたところでございます。 現在は、有症状者については、発症日から７日間を経過し、かつ、症状軽快後２４時間経過した場合には８日目から解除可能となっており、１０日間経過するまでの自主的な感染予防行動の徹底が求められております。また、症状のない者につきましては、従来どおりではありますが、５日目に検査キットによる検査で陰性を確認した場合については６日目に解除可能となっており、この場合も、７日間経過するまでの自主的な感染予防行動の徹底を求めているところでございます。 なお、療養期間中の外出自粛につきましては、有症状の場合でも症状軽快から２４時間経過後、無症状の場合は、外出時や人と接する際は短時間とし、移動時は公共交通機関を使わないこと、外出時のマスク着用などの自主的な感染予防行動を徹底することを前提に、食料品等の買い出しなど必要最小限の外出をすることは差し支えないとされたところでございます。
○議長（中川明雄） 上野議員。
◆
上野和幸議員 かなり緩和されたということで、それぞれの状態にもよると思いますけども、症状軽快後２４時間経過すれば、７日間が最高に長い期間になるというようなことを示されました。 それでは、本事業の件に入りますけれども、
自宅療養セットの申込みから配達までの方法と、それに要する日数、委託業者や配達の上限等についてお示しいただきたいと思います。
○議長（中川明雄）
新型コロナ担当部長。
◎
保健所新型コロナウイルス感染症対策担当部長（浅利豪） 今、委託事業で行っております療養セットの配付につきましては、多くの方から申込みをいただくことから、受付後、保健所で申込者のリストを取りまとめて委託事業者に送付し、翌日、委託事業者が梱包した品物と配送リストを配送事業者に渡し、配送事業者は、効率的な配送のため、地域をまとめ、集荷した日の翌日までに配送するという流れになっておりまして、おおむね受付から２日ないしは３日程度の期間で配送を行っているところでございます。 現在、感染者数は高止まりを続けており、比例して自宅療養者が非常に多いことから、委託先の道北地域旭川地場産業振興センターなどの協力を得まして、１日当たり約７００件まで確保、配送できる体制を構築しており、必要な食料品及び日用品を迅速にお届けできるよう努めているところでございます。
○議長（中川明雄） 上野議員。
◆
上野和幸議員 自宅療養者の人数が非常に増えているということで、やはり、大変なことになっているということが分かりました。 申請受付から梱包、さらには配達業者への依頼と、手間がかかるということも十分分かりました。そのため、２～３日、時間を要するということで、私の知り合いなんかは、申込みの電話をしたんだけども、電話がつながらないので諦めましたというのもいて、かなり、やっぱり数が増えているのかなということを感じております。 それでは、これまでどのぐらいの療養セットが配付されたのか、実績についてお示しをいただきたいと思います。
○議長（中川明雄）
新型コロナ担当部長。
◎
保健所新型コロナウイルス感染症対策担当部長（浅利豪）
自宅療養セットの配付実績数につきましては、令和３年度の実績といたしまして、事業開始の令和３年６月から令和４年３月までの１０か月間で合計５千６６４件、また、令和４年度につきましては、この１０月までの７か月間の実績といたしまして合計で３万４千９０３件となっております。
○議長（中川明雄） 上野議員。
◆
上野和幸議員 ただいまの数字を聞いても、昨年度と比較して、５千６６４件が３万４千９０３件というふうに大幅に増えているということが実際に分かります。 それでは、今回の補正予算の積算根拠についてお示しをいただきたいと思います。
○議長（中川明雄）
新型コロナ担当部長。
◎
保健所新型コロナウイルス感染症対策担当部長（浅利豪） 今回の補正予算の積算につきましては、基本的には、令和５年１月以降に執行する
自宅療養セット約４万セットの配付に係る経費といたしまして、感染状況の短期予測やこれまでの実績を基に積算をしたところでありますが、１０月から増加傾向に転じた現在の感染拡大状況や今年度の執行実績も踏まえますと、
自宅療養セットの１２月執行分の予算が不足するおそれが見込まれたことから、不足分約８千セットの配付分を併せて今回計上させていただいたところでございます。
○議長（中川明雄） 上野議員。
◆
上野和幸議員 急激な増加で１２月の執行分の不足が見込まれたということで、先議ということになったんだと思います。 セットの中身についてお聞きしますが、先ほどの答弁にもありましたけれども、自宅療養者の療養期間が以前より短くなったということで、療養セットの中身について当初と変わったことがあるのか、お示しをいただきたいと思います。
○議長（中川明雄）
新型コロナ担当部長。
◎
保健所新型コロナウイルス感染症対策担当部長（浅利豪）
自宅療養セットにつきましては、自宅で療養に専念するために必要な、例えばパック御飯でありますとか缶詰などの食料品と、トイレットペーパーやマスクなどの日用品により構成をされているところでございます。 令和３年６月の事業開始当初は、残りの療養期間に応じて５日分と１０日分を用意し、配付を始め、令和４年４月からは、離乳食や紙おむつなどが入った乳児用及び幼児用のセットを新たに設けているところでございます。その後、令和４年９月に国による療養期間の見直しが行われ、有症状者の療養期間が１０日間から７日間になったことなどから、新たに大人用のセットを７日相当分のセット１種類に変更するなど、見直しを行ってきているところでございます。
○議長（中川明雄） 上野議員。
◆
上野和幸議員 乳児用、幼児用のセットもあるということです。それから、大人用が、今まで２種類あったのが、７日相当分１種類になったということで、その都度、国の方針によって中身を変えているということが分かりました。 先ほどの答弁でもありましたように、申込みから配達まで２～３日、大体３日はかかっていると私の仲間の話では聞いております。それから、さらに、症状軽快から外出までの期間も短縮した、自分で買物も行けるようにもなってきたということを考えると、そろそろセットの中身についても検討すべきではないのかなと思うんですが、見解をお示しいただきたいと思います。
○議長（中川明雄）
新型コロナ担当部長。
◎
保健所新型コロナウイルス感染症対策担当部長（浅利豪）
自宅療養セットにつきましては、先ほど来申し上げているとおり、陽性者の方が安心して療養に専念していただくため、お住まいの地域にかかわらず、確実に食料品でありますとか日用品を入手できることを第一に規定のセットを設けて、直接、御自宅にお届けする方法を現在取っておりまして、これは全道でも同様の取組が行われているということでございます。 配送までの流れは、先ほど御説明したところでありますが、保健所及び各事業者の準備、取りまとめ、業務実行に、それぞれ１日程度、お時間をいただいておりますが、速やかな配送を目指しているところでありまして、そういった意味でも、箱数をコンパクトにするなどの工夫もこれまで行ってきているところでございます。セットの内容につきましてもこれまで見直しを図ってきたところでありますが、今後も療養期間や行動制限の考え方など随時見直しが図られることも想定し、より簡便で速やかな配送が可能になるよう、引き続き内容について委託事業者と協議をしてまいります。
○議長（中川明雄） 上野議員。
◆
上野和幸議員 中身については、今後も継続して協議していただけるという御答弁をいただきました。ありがとうございます。 それで、配達されるまでの日数ですが、陽性者が困るのは発症してから初めの２～３日じゃないかなと私は考えるんですが、それについてはどのようにお考えか、お示しをいただきたいと思います。
○議長（中川明雄）
新型コロナ担当部長。
◎
保健所新型コロナウイルス感染症対策担当部長（浅利豪） 議員の御指摘のとおり、発症から２～３日というのが、やはり、オミクロン株の中でも症状が出るということで、そういったときが一番お困りになるというふうに私どもも考えておりまして、国も、現在主流のオミクロン株の感染力の高さから、日頃から食料品や薬の備蓄、準備を呼びかけているというところでございます。 一方で、療養する７日間もの備えというものは日頃からなかなか難しいということも考えられますことから、保健所からお届けする
自宅療養セット等を活用していただくほか、９月７日以降の療養期間の見直しによりまして、有症状者の方の場合で、症状が軽快して２４時間経過後は、感染対策を行った上で、買物などの外出が、限定的ではございますが、可能になっていることから、これらを組み合わせながら陽性者には療養に専念をしていただきたいという考えでございます。
○議長（中川明雄） 上野議員。
◆
上野和幸議員 今のお話の中で、日頃から備蓄ということを考えておりましたが、若い人なんかはなかなかそういう備蓄がきちっとできていなくて、突然の感染で準備のできない方もいらっしゃるんじゃないかなと思います。 こういった自宅療養者に対して、個別の相談というのには応じているのか、また、そういった例がありましたらお示しをいただきたいと思います。
○議長（中川明雄）
新型コロナ担当部長。
◎
保健所新型コロナウイルス感染症対策担当部長（浅利豪）
自宅療養セットのお申込みがあった際、食料品等の備蓄がない、確保が困難といったお話を受ける場合があり、その際は、家族あるいは友人の支援や、その他デリバリー等の活用等も御相談をしながら、委託事業者の協力の下、至急の配送について可能な限りお願いをする場合がございます。また、これまで、諸事情により車中泊での療養生活となった方もいらっしゃいましたし、ほかに手段がなく、真にやむを得ないという判断に至った方につきましては、直接、私ども職員が療養セットを持参するなどして対応してきた事例がございます。
○議長（中川明雄） 上野議員。
◆
上野和幸議員 ただいまの答弁を聞いて、個々に対してもそういう配慮をしていただいていると。ただ、これを聞くと、個々にそういう要求があると、これは大変なことになると思うので、これも限界があるかなと思います。 それで、私が考えるに、配達に時間がかかっているのであれば、陽性者の代理人の受け取りを可能にすることってできないのかというふうに思っておりますが、それについての見解をお示しください。
○議長（中川明雄）
新型コロナ担当部長。
◎
保健所新型コロナウイルス感染症対策担当部長（浅利豪） 配送までの時間という部分でございますが、配送については前もって幾つかの準備を経ていることから、円滑な配送に支障を起こさずに個別のニーズに随時お応えできるかについては、今後も委託事業者とも研究していく必要があるものと考えております。 なお、陽性者の代理の方がいらっしゃる場合につきましては、陽性者が、その代理の方など、例えば家族の方とか親戚、友人とかということになろうかと思いますが、そういった方に緊急の場合につきましては買物をお願いすることなどもできるというふうに考えられますし、先ほど申し上げたとおり、食料品あるいは飲料、さらには解熱剤、そういったものにつきまして、
自宅療養セットの中身としては全て必要なものが本当に包含されているというわけではございませんので、日頃からのそういった準備、常備というものを呼びかけていきたいというふうに考えてございます。
○議長（中川明雄） 上野議員。
◆
上野和幸議員 これまでの質疑の中で私が訴えたかったことは、中身をもう一度検討するということと、それから、配達にそれだけ時間がかかるのであれば、何かこう、選択できる部分があってはどうなのかということで考えております。それらは、全て陽性者のためにもなりますし、また、市の執行額についても減らすことができて、ほかの支援策に回すことができるんじゃないかということで質疑を組み立てさせていただきました。 最後の質問になりますが、先日、１２月３日の新聞報道では、国が、新型コロナウイルスの法的位置づけを、入院勧告などができる２類相当から
季節性インフルエンザと同じ５類への引下げも視野に見直し、議論を加速させるという記事が出ておりました。 当然だと思うんですけど、この
自宅療養セットについても、国の公費負担が認められなくなればなくなるものかなと思っているんですが、本市独自の事業として継続される見込みはあるのか、お示しをいただきたいと思います。
○議長（中川明雄）
新型コロナ担当部長。
◎
保健所新型コロナウイルス感染症対策担当部長（浅利豪） 御指摘のとおり、現在、国におきましては、新型コロナウイルスの法的位置づけを見直すことについて検討段階に入ったというふうに伺っているところでございます。 仮に、今回の見直しにより、今お話のあった５類の感染症となった場合につきましては、外出自粛要請や就業制限がなくなることから、
季節性インフルエンザと同様の対応となりまして、このことによりまして、保健所がこれまでのような関与を行うことがなくなるということになりますし、
自宅療養セットに係る費用につきましては、現在は特定財源として１０分の１０の補助金を充当しておりますけれども、こういったものも見直されるということになりますと、本市単独での財源確保というのは非常に難しくなるというふうに考えられますことから、今後、国の動向に注視をしてまいりたいというふうに考えてございます。
○議長（中川明雄） 上野議員。
◆
上野和幸議員 以上で終わりたいと思います。ありがとうございました。
○議長（中川明雄） 以上で、上野議員の質疑を終了いたします。（上野議員、議員席に着席）
○議長（中川明雄） 以上で、通告による発言を終わります。 他に御発言ありませんか。（「なし」の声あり）
○議長（中川明雄） 別に御発言がなければ、質疑・討論終結と認め、直ちに採決いたします。 お諮りいたします。 本案については、原案どおり可決することに御異議ありませんか。（「異議なし」の声あり）
○議長（中川明雄） 御異議なしと認めます。 よって、本案は、原案どおり可決することに決定いたしました。
――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
○議長（中川明雄） 日程第３、議案第５２号「旭川市
教育委員会教育長の任命について」を議題といたします。 本案について、提出者の説明を求めます。 今津市長。
◎市長（今津寛介） 議案第５２号、旭川市
教育委員会教育長の任命につきまして、提案理由を御説明申し上げます。 旭川市
教育委員会教育長野﨑幸宏氏は、本年１２月１２日をもちまして任期満了となることから、同氏を再度任命いたしたく、議会の同意を得ようとするものであります。 野﨑氏は、昭和６２年３月、北海道大学を卒業された後、旭川市に奉職し、福祉保険部保険制度担当部長、福祉保険部長、学校教育部長、総務部長などを歴任され、現在、
教育委員会教育長の要職にある方であります。 野﨑氏は、教育行政に関し、豊かな識見を有されており、かつ、人格も高潔な方でありますことから、本市の教育長として適任であると存じますので、何とぞ御同意賜りますようお願い申し上げます。
○議長（中川明雄） これより、質疑に入ります。 発言の通告がありません。御発言ありませんか。（「なし」の声あり）
○議長（中川明雄） 別に御発言がなければ、質疑・討論終結と認め、直ちに採決いたします。 お諮りいたします。 本案については、原案どおり同意することに御異議ありませんか。（「異議なし」の声あり）
○議長（中川明雄） 御異議なしと認めます。 よって、本案は、原案どおり同意することに決定いたしました。
――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
○議長（中川明雄） ここで、ただいま
教育委員会教育長に任命の同意を得ました野﨑幸宏氏から御挨拶をいただくことにいたします。
◎教育長（野﨑幸宏） （登壇） ただいま、
教育委員会教育長の任命に皆様方の御同意を賜りまして、心から厚くお礼を申し上げます。 １０月７日に教育長に就任をさせていただいて以来、２か月という短い期間でありますけれども、日を重ねるごとに、その職責の重さを痛感させられるというのが偽らざる実感であります。 教育行政が果たすべき役割の重要性とともに、その及ぼす影響の大きさということを改めて強く認識をいたしているところであります。 １０月にも申し上げたところでありますけれども、いじめ防止対策につきましては、今後、二度と同様の事態が起こることのないように体制を整備し、信頼回復に向けて全力で取り組むとともに、将来の旭川を担っていく子どもたちのため、また、幅広い世代の市民の皆さんが自ら学び、文化芸術に触れることで心豊かに暮らしていただけるように、課題はたくさんありますけれども、職員の支えをいただきながら、教育長としての使命を精いっぱい果たしてまいりたいというふうに考えております。 議員の皆様におかれましても、一層の御指導、御鞭撻を賜りますように心からお願いを申し上げまして、誠に簡単ではありますが、御挨拶とさせていただきます。 今後とも、どうぞよろしくお願いいたします。（拍手）（降壇）
――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
○議長（中川明雄） ここで、お諮りいたします。 この際、日程の一部を変更し、日程第４から日程第５７までの議案第２号ないし議案第５１号及び報告第１号ないし報告第４号の以上５４件を一括して議題とし、順次、提出者の説明を求めることにいたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。（「異議なし」の声あり）
○議長（中川明雄） 御異議なしと認めます。 よって、そのように決定し、日程第４から日程第５７までの議案第２号ないし議案第５１号及び報告第１号ないし報告第４号の令和４年度旭川市各会計補正予算とこれに関連を有する議案及び単独議案の以上５４件を一括して議題といたします。 本案について、議案番号の順序に従い、順次、提出者の説明を求めます。
熊谷総合政策部長。
◎
総合政策部長（熊谷好規） 初めに、議案第２号から議案第１２号の令和４年度各会計補正予算につきまして、提案理由を御説明申し上げます。 以下、補正予算書で御説明申し上げます。 議案第２号、令和４年度旭川市
一般会計補正予算につきましては、１ページから３ページの第１
表歳入歳出予算補正にお示しいたしておりますように、歳入歳出予算の総額にそれぞれ３４億３千３０７万円を追加し、１千８７９億２千１８１万６千円にしようとするものでございます。 その内容といたしましては、２０ページから３４ページの
事項別明細書歳出にお示しいたしておりますように、２０ページ、１款 議会費では、管理費など２事業で２２１万１千円、２款 総務費では、管理事務費など４３事業で１億３千４５万５千円、２３ページ、３款 民生費では、指導監査事務費など６６事業で１億８千８７６万５千円、２６ページ、４款 衛生費では、赤ちゃん訪問指導費など３８事業で１２億８９８万円、２８ページ、５款 労働費では、旭川まちなかしごとプラザ事業費で８万４千円、２９ページ、６款 農林水産業費では、運営費など１３事業で５千３２６万３千円、３０ページ、７款 商工費では、中小企業振興資金融資事業費など１１事業で３千２８１万４千円、８款 土木費では、管理事務費など１５事業で９億９千２１２万８千円、３１ページ、９款 消防費では、総合防災センター管理費など４事業で３千１０３万１千円、３２ページ、１０款 教育費では、管理事務費など４０事業で６億５千７６７万８千円、３４ページ、１３款 職員費では、給料及び諸手当など３事業で１億３千５６６万１千円をそれぞれ追加しようとするものでございます。 これらの財源につきましては、１５ページから１９ページの歳入にお示しいたしておりますように、１５ページ、１７款 国庫支出金で７億６千３４２万５千円、１７ページ、１８款 道支出金で２億８千４５１万８千円、１９ページ、２０款 寄附金で１千２００万円、２１款 繰入金で６億５千３９２万２千円、２２款 繰越金で１２億８千３２０万５千円、２４款 市債で４億３千６００万円をそれぞれ追加しようとするものでございます。 続いて、４ページを御覧ください。 ４ページの第２表繰越明許費では、市営住宅整備費など２件を繰越明許費として追加しようとするものでございます。 ４ページから５ページの第３表債務負担行為補正では、第二庁舎改修設計委託料など６つの事項について債務負担行為を追加し、旭川市障害者福祉センター指定管理料など８つの事項について限度額の変更を行おうとするものでございます。 ５ページの第４表地方債補正では、公営住宅建設事業の限度額を変更しようとするものでございます。 次に、６ページを御覧ください。 議案第３号、令和４年度旭川市
国民健康保険事業特別会計補正予算につきましては、６ページの第１
表歳入歳出予算補正にお示しいたしておりますように、歳入歳出予算の総額にそれぞれ３９４万４千円を追加し、３５９億２千３２２万円にしようとするものでございます。 その内容といたしましては、４３ページの
事項別明細書歳出にお示しいたしておりますように、１款 総務費では、管理事務費など２事業で３４９万４千円、６款 保健事業費では、疾病予防費など３事業で４５万円をそれぞれ追加しようとするものでございます。 これらの財源につきましては、４２ページの歳入にお示しいたしておりますように、３款 道支出金で６１万円、５款 繰入金で３２４万４千円、６款 諸収入で９万円をそれぞれ追加しようとするものでございます。 ７ページを御覧ください。 ７ページの第２表債務負担行為では、国民健康保険料納入通知書等作成及び封入封かん業務委託料について債務負担行為を設定しようとするものでございます。 次に、８ページを御覧ください。 議案第４号、令和４年度旭川市
動物園事業特別会計補正予算につきましては、８ページの第１
表歳入歳出予算補正にお示しいたしておりますように、歳入歳出予算の総額にそれぞれ２千２５２万６千円を追加し、１３億４千５３８万９千円にしようとするものでございます。 その内容といたしましては、４８ページ下段の
事項別明細書歳出にお示しいたしておりますように、１款 総務費の施設管理費で２千２５２万６千円を追加しようとするものでございます。 この財源につきましては、同じく４８ページ上段の歳入にお示しいたしておりますように、５款 繰入金で同額を追加しようとするものでございます。 次に、９ページを御覧ください。 議案第５号、令和４年度旭川市
公共駐車場事業特別会計補正予算につきましては、９ページの第１
表歳入歳出予算補正にお示しいたしておりますように、歳入歳出予算の総額にそれぞれ１千１８７万９千円を追加し、１億８０９万７千円にしようとするものでございます。 その内容といたしましては、５２ページ下段の
事項別明細書歳出にお示しいたしておりますように、１款 事業費の公共駐車場運営費で１千１８７万９千円を追加しようとするものでございます。 この財源につきましては、同じく５２ページ上段の歳入にお示しいたしておりますように、３款 繰入金で同額を追加しようとするものでございます。 次に、１０ページを御覧ください。 議案第６号、令和４年度旭川市
育英事業特別会計補正予算につきましては、１０ページの第１
表歳入歳出予算補正にお示しいたしておりますように、歳入歳出予算の総額にそれぞれ１０万９千円を追加し、１億５千２９９万４千円にしようとするものでございます。 その内容といたしましては、５３ページ下段の
事項別明細書歳出にお示しいたしておりますように、１款 育英費の育英資金貸付金及び入学仕度金貸付金で１０万９千円を追加しようとするものでございます。 この財源につきましては、同じく５３ページ上段の歳入にお示しいたしておりますように、３款 繰入金で同額を追加しようとするものでございます。 次に、１１ページを御覧ください。 議案第７号、令和４年度旭川市
介護保険事業特別会計補正予算につきましては、１１ページの第１
表歳入歳出予算補正にお示しいたしておりますように、歳入歳出予算の総額にそれぞれ２億４千４７８万８千円を追加し、３６８億８千５５０万３千円にしようとするものでございます。 その内容といたしましては、５６ページ下段から５８ページの
事項別明細書歳出にお示しいたしておりますように、１款 総務費では、管理事務費など３事業で３０８万３千円、５７ページ、３款 地域支援事業費では、介護予防・生活支援サービス事業費など８事業で８０万５千円、５８ページ、６款 諸支出金では、償還金など２事業で２億４千９０万円をそれぞれ追加しようとするものでございます。 これらの財源につきましては、５５ページから５６ページ上段の歳入にお示しいたしておりますように、５５ページ、２款 国庫支出金で２６万１千円、３款 支払基金交付金で１１万１千円、４款 道支出金で１２万６千円、６款 繰入金で２億４千４２９万円をそれぞれ追加しようとするものでございます。 次に、１３ページを御覧ください。 議案第８号、令和４年度旭川市
母子福祉資金等貸付事業特別会計補正予算につきましては、１３ページの第１
表歳入歳出予算補正にお示しいたしておりますように、歳入歳出予算の総額にそれぞれ４万５千円を追加し、２億１千４６９万円にしようとするものでございます。 その内容といたしましては、６２ページ下段の
事項別明細書歳出にお示しいたしておりますように、１款 母子福祉資金等貸付事業費の母子福祉資金等貸付事業費で４万５千円を追加しようとするものでございます。 この財源につきましては、同じく６２ページ上段の歳入にお示しいたしておりますように、１款 繰入金で同額を追加しようとするものでございます。 次に、１４ページを御覧ください。 議案第９号、令和４年度旭川市
後期高齢者医療事業特別会計補正予算につきましては、１４ページの第１
表歳入歳出予算補正にお示しいたしておりますように、歳入歳出予算の総額にそれぞれ７７万３千円を追加し、５７億１千２７８万６千円にしようとするものでございます。 その内容といたしましては、６４ページ下段の
事項別明細書歳出にお示しいたしておりますように、１款 総務費の管理事務費など２事業で７７万３千円を追加しようとするものでございます。 この財源につきましては、同じく６４ページ上段の歳入にお示しいたしておりますように、２款 繰入金で同額を追加しようとするものでございます。 次に、議案第１０号、令和４年度旭川市
水道事業会計補正予算につきましては、６９ページの実施計画にお示しいたしておりますように、水道事業収益で６万２千円、水道事業費用で６５０万１千円、資本的支出で１９６万５千円をそれぞれ追加しようとするものでございます。 そのほか、関係条文につきましても、併せて整備しようとするものでございます。 次に、議案第１１号、令和４年度旭川市
下水道事業会計補正予算につきましては、７５ページの実施計画にお示しいたしておりますように、下水道事業収益で７０万３千円、下水道事業費用で４９９万７千円、資本的支出で１３７万８千円をそれぞれ追加しようとするものでございます。 そのほか、関係条文につきましても、併せて整備しようとするものでございます。 最後に、議案第１２号、令和４年度旭川市
病院事業会計補正予算につきましては、８２ページの実施計画にお示しいたしておりますように、病院事業収益で３千６８６万７千円、病院事業費用で２億１３６万１千円、資本的収入で５８０万６千円、資本的支出で５８０万６千円をそれぞれ追加しようとするものでございます。 ８１ページの債務負担行為につきましては、夜間看護補助業務委託料など２つの事項について債務負担行為を追加しようとするものであり、そのほか、関係条文につきましても、併せて整備しようとするものでございます。 続きまして、議案第１３号、旭川市
企業版ふるさと納税基金条例の制定につきまして、提案理由を御説明申し上げます。 本件は、まち・ひと・しごと創生寄附活用事業の財源に充てるため、基金を設置しようとするもので、公布の日から施行しようとするものでございます。 以上、よろしく御審議の上、御決定賜りますようお願い申し上げます。
○議長（中川明雄） 和田総務部長。
◎総務部長（和田英邦） 議案第１４号から議案第２７号までの条例の一部改正につきまして、提案理由を御説明申し上げます。 初めに、議案第１４号、旭川市一般職の任期付職員の採用等に関する条例の一部を改正する条例の制定及び議案第１５号、旭川市職員の分限、懲戒に関する条例の一部を改正する条例の制定につきましては、定年年齢の引上げに係る地方公務員法の一部を改正する法律の施行等に伴う所要の改正を行おうとするものでございます。 次に、議案第１６号、旭川市職員の定年等に関する条例の一部を改正する条例の制定につきましては、定年年齢の引上げに係る地方公務員法の一部を改正する法律の施行に伴い、定年年齢を６５歳とするよう、令和５年度から令和１３年度までに段階的に引き上げ、また、管理監督職の上限年齢を６０歳とし、上限年齢到達後は非管理職に降任させるなどの所要の改正を行いますほか、定年前再任用短時間勤務制を措置するとともに、現行の旭川市職員の再任用に関する条例を廃止しようとするものでございます。 次に、議案第１７号、旭川市外国の
地方公共団体の機関等に派遣される職員の処遇等に関する条例の一部を改正する条例の制定、議案第１８号、
公益的法人等への旭川市職員の派遣等に関する条例の一部を改正する条例の制定、議案第１９号、旭川市職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部を改正する条例の制定、議案第２０号、旭川市職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例の制定及び議案第２１号、旭川市人事行政の運営等の状況の公表に関する条例の一部を改正する条例の制定につきましては、いずれも定年年齢の引上げに係る地方公務員法の一部を改正する法律の施行等に伴う所要の改正を行おうとするものでございます。 次に、議案第２２号、旭川市職員の給与に関する条例の一部を改正する条例の制定につきましては、職員の給料月額及び勤勉手当の支給割合につきまして国家公務員に準じて改定するほか、定年年齢の引上げに伴う給料等について定めようとするものでございます。 また、給与削減の独自措置によりまして昇給抑制の影響を受けている職員のうち、管理職及び医師を除く職員に対して、抑制号給の全てを回復させようとするものでございます。 次に、議案第２３号、旭川市企業職員の給与の種類及び基準に関する条例の一部を改正する条例の制定につきましては、議案第２２号と同様、旭川市企業職員の給料月額を改定するとともに、地方公務員法の一部改正に伴い、関係規定を整備するほか、給与削減の独自措置により昇給抑制で影響を受けている企業職員のうち、管理職及び医師を除く職員に対しまして、抑制号給の全てを回復させようとするものでございます。 次に、議案第２４号、旭川市特別職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例の制定及び議案第２５号、旭川市公営企業の管理者の給与等に関する条例の一部を改正する条例の制定につきましては、国家公務員に準じて改定される一般職の職員の勤勉手当の支給割合に鑑み、特別職の職員及び公営企業管理者の期末手当の支給割合を改定しようとするものでございます。 次に、議案第２６号、旭川市
会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例の制定につきましては、定年年齢の引上げに係る地方公務員法の一部を改正する法律の施行等に伴う所要の改正を行おうとするものでございます。 次に、議案第２７号、旭川市一般職の職員に対する
退職手当支給条例の一部を改正する条例の制定につきましては、定年年齢の引上げに係る地方公務員法の一部改正等に伴い、退職手当の基本額の規定を整備するほか、国家公務員の取扱いに準じ、非常勤職員の退職手当支給の要件を緩和するなどの改正を行おうとするものでございます。 以上、よろしく御審議の上、御決定くださいますようお願いを申し上げます。
○議長（中川明雄） 片岡デザイン行政改革担当部長。
◎
総務部デザイン行政改革担当部長（片岡晃恵） 議案第２８号、旭川市個人番号の利用及び特定個人情報の提供に関する条例の一部を改正する条例の制定につきまして、提案理由を御説明申し上げます。 本案は、
特定個人情報を情報連携により利用するため、個人番号の利用範囲に係る規定の整備を行おうとするものでございます。 以上、よろしく御審議の上、御決定くださいますようお願い申し上げます。
○議長（中川明雄） 松尾消防長。
◎消防長（松尾彰） 議案第２９号、旭川市消防条例の一部を改正する条例の制定につきまして、提案理由を御説明申し上げます。 本案は、消防本部機能を移転することに伴いまして、消防本部の位置が旭川市７条通１０丁目から旭川市東光２７条８丁目に変更になりますことから、消防組織法第１０条第１項の規定に基づき、条例の一部を改正しようとするものでございます。 よろしく御審議の上、御決定賜りますようお願い申し上げます。
○議長（中川明雄） 樽井
選挙管理委員会事務局長。
◎
選挙管理委員会事務局長（樽井里美） 議案第３０号、旭川市議会の議員及び旭川市長の選挙における選挙運動の公費負担に関する条例の一部を改正する条例の制定につきまして、提案理由を御説明申し上げます。 本案は、公職選挙法施行令の一部改正に準じて、市議会議員選挙及び市長選挙における選挙運動用自動車の借入れ及び燃料費のほか、選挙運動用ビラ及びポスターの作成に要する費用についての公費負担の限度額を改正しようとするものでございます。 以上、よろしく御審議の上、御決定賜りますようお願い申し上げます。
○議長（中川明雄） 品田学校教育部長。
◎学校教育部長（品田幸利） 議案第３１号、
旭川市立小中学校設置条例の一部を改正する条例の制定につきまして、提案理由を御説明申し上げます。 本件は、旭川市立旭川第１小学校を廃止し、旭川小学校に統合しようとするものであり、令和５年４月１日から施行するものでございます。 よろしく御審議の上、御決定いただきますようお願い申し上げます。
○議長（中川明雄） 野谷
農業委員会事務局長。
◎
農業委員会事務局長（野谷秀樹） 議案第３２号及び議案第３３号につきまして、提案理由を御説明申し上げます。 この２つの議案は、農業委員の定数について定められております農業委員会等に関する法律及び同法施行令上の農地面積及び基準農業者数の基準のうち、本市の基準農業者数が当該基準を下回ったことから、次期農業委員の選出に向けて農業委員数を減少させる必要が生じたことによる改正でございます。 議案第３２号、旭川市特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例の制定については、委員数の減少に伴い、委員１人当たりの業務負担が増大することから、委員報酬を引き上げるとともに、農地部会及び農政部会の廃止に伴い、部会長及び副部会長の役職を削除し、新たに地区協議会会長の役職を設け、報酬月額を定めようとするものでございます。 議案第３３号、旭川市農業委員会の委員等の定数を定める条例の一部を改正する条例の制定については、本市の基準農業者数の減少により、政令の基準に基づき、農業委員の定数を３７人から２７人に改めるとともに、両部会の廃止に伴い、第３条を削除するほか、所要の改正を行おうとするものでございます。 なお、施行日は、いずれも次期委員の任期初日であります令和５年７月３０日でございます。 以上、よろしく御審議の上、御決定賜りますようお願い申し上げます。
○議長（中川明雄） 中野建築部長。
◎建築部長（中野利也） 議案第３４号、旭川市手数料条例の一部を改正する条例の制定について、提案理由を説明いたします。 本条例は、本年１０月１日に、都市の低炭素化の促進に関する法律施行規則及び建築物のエネルギー消費性能の向上に関する法律施行規則、その他関係基準等の改正により、建築物の性能向上認定及び低炭素認定のそれぞれについて認定制度の廃止及び新設があったことから、それらの手数料について、廃止及び新設しようとするものであります。 以上、よろしく御審議の上、御決定くださいますようお願いいたします。
○議長（中川明雄） 佐藤大学公立化担当部長。
◎
総合政策部大学公立化担当部長（佐藤弘康） 議案第３５号及び第３６号の２件につきまして、提案理由を御説明申し上げます。 議案第３５号、
公立大学法人旭川市立大学が徴収する料金の上限の認可につきましては、地方独立行政法人法第２３条の規定に基づき、
公立大学法人旭川市立大学がその業務に関して徴収する入学検定料、入学金、授業料等の料金の上限の認可について、議会の議決を求めようとするものでございます。 次に、議案第３６号、
公立大学法人旭川市立大学中期目標につきましては、地方独立行政法人法第２５条及び第７８条の規定に基づき、教育や研究、地域貢献に関する事項など、
公立大学法人旭川市立大学が６年間の期間において達成すべき業務運営に関する目標である中期目標について、議会の議決を求めようとするものでございます。 以上、よろしく御審議の上、御決定賜りますようお願い申し上げます。
○議長（中川明雄） 川邊総務監。
◎総務部総務監（川邊仁） 議案第３７号から議案第４２号までの変更契約の締結につきまして、提案理由を御説明申し上げます。 議案第３７号は、令和２年３月２６日に議決いただきました総合庁舎建替（Ａ）新築工事につきまして、インフレスライド等に対処するため、契約金額５７億４千４１２万９千９４８円を６０億１千２０４万８５３円に改めようとするものでございます。 議案第３８号は、令和２年３月２６日に議決いただきました総合庁舎建替（Ｂ）新築工事につきまして、同じくインフレスライド等に対処するため、契約金額３２億２千１０万３千４５円を３３億９千８０７万８千３７６円に改めようとするものでございます。 議案第３９号は、令和２年３月２６日に議決いただきました総合庁舎建替新築電気設備その１工事につきまして、同じくインフレスライド等に対処するため、契約金額８億２千４０万６千４９０円を８億４千５８３万３千８４７円に改めようとするものでございます。 議案第４０号は、令和２年３月２６日に議決いただきました総合庁舎建替新築電気設備その２工事につきまして、同じくインフレスライド等に対処するため、契約金額８億５千４２３万２千３６９円を９億１千２１１万２千７９９円に改めようとするものでございます。 議案第４１号は、令和２年３月２６日に議決いただきました総合庁舎建替新築空調設備工事につきまして、同じくインフレスライド等に対処するため、契約金額１３億６千５５０万７千２９０円を１３億９千３４０万５千１７６円に改めようとするものでございます。 議案第４２号は、令和２年３月２６日に議決いただきました総合庁舎建替新築機械設備工事につきまして、同じくインフレスライド等に対処するため、契約金額５億８千１６万３千２８５円を６億３６７万５千６４９円に改めようとするものでございます。 以上、よろしく御審議の上、御決定いただきますようお願い申し上げます。
○議長（中川明雄） 中野建築部長。
◎建築部長（中野利也） 議案第４３号、和解について、提案理由を説明いたします。 本件は、令和３年度市営住宅退去者滞納家賃収納業務の履行に際し、その受託者が滞納家賃の支払いに係る和解をする際に、滞納者の連帯保証人との間で業務の範囲外である滞納家賃以外の債権の放棄についても併せて和解したことで、本市に対し１１１万９千３２２円の損害を与えたことから、相手方がこれと同額の和解金を支払う内容で和解しようとするものであります。 以上、よろしく御審議の上、御決定くださいますようお願いいたします。
○議長（中川明雄）
熊谷総合政策部長。
◎
総合政策部長（熊谷好規） 議案第４４号から議案第５１号までの
連携中枢都市圏形成に係る連携協約の変更につきまして、一括して提案理由を御説明申し上げます。 旭川大雪圏域連携中枢都市圏における具体的取組につきまして、連携協約を締結している関係町との間で令和５年度以降に実施する取組などについて合意に達しましたことから、議案第４４号につきましては鷹栖町と、議案第４５号につきましては東神楽町と、議案第４６号につきましては当麻町と、議案第４７号につきましては比布町と、議案第４８号につきましては愛別町と、議案第４９号につきましては上川町と、議案第５０号につきましては東川町と、議案第５１号につきましては美瑛町とそれぞれ連携協約の一部を変更する協約を締結するため、地方自治法第２５２条の２第４項によりその例によることとされる同条第３項の規定に基づき、議会の議決を得ようとするものでございます。 以上、よろしく御審議の上、御決定賜りますようお願いいたします。
○議長（中川明雄） 和田総務部長。
◎総務部長（和田英邦） 報告第１号、専決処分の報告につきまして御説明を申し上げます。 本案は、庁用自動車による交通事故に関わるものであり、本年７月１９日、市内花咲町１丁目におきまして、庁用の小型貨物車が相手方の車両と接触し、相手方が負傷して損害を与えたもので、その損害賠償の額を１０万９千７８６円と定め、１１月２１日に専決処分をさせていただいたものでございます。 地方自治法第１８０条第２項の規定により、御報告を申し上げます。 よろしくお願いを申し上げます。
○議長（中川明雄） 中野建築部長。
◎建築部長（中野利也） 報告第２号及び報告第３号の専決処分の報告について説明いたします。 報告第２号は、市営住宅の建物明渡し等請求事件に係る訴えの提起であり、相手方が長期にわたって市営住宅の家賃を滞納していたことから、市営住宅の
入居許可を取り消し、明渡しを請求しておりましたが、これに応じないため、市営住宅の明渡し及び滞納家賃の支払い等を内容とする判決及び仮執行の宣言を求める訴えの提起について、本年１１月１１日に専決処分をしたものであります。 次に、報告第３号は、市営住宅の家賃等の支払いに係る和解であり、令和３年度市営住宅退去者滞納家賃収納業務の受託者が、本市の専決処分等の手続を経ずに、滞納者の連帯保証人との間で滞納家賃の支払い及び滞納家賃以外の債権の放棄を内容とする和解をしていたことから、その和解を追認することとし、本年１１月１１日に専決処分をしたものであります。 以上、地方自治法第１８０条第２項の規定により、報告いたします。 よろしくお願いいたします。
○議長（中川明雄） 川邊総務監。
◎総務部総務監（川邊仁） 報告第４号の専決処分の報告について御説明申し上げます。 本件は、総合庁舎建替新築衛生設備工事につきまして、インフレスライド等に伴う設計変更に対処するため、工事請負契約の変更契約を締結したものでございます。 契約金額３億９千１６４万１千３９９円を３億９千７４１万４千６６２円に変更することとし、令和４年１１月２１日に専決処分をさせていただいたものでございます。 以上、地方自治法第１８０条第２項の規定により、御報告申し上げます。 よろしくお願い申し上げます。
○議長（中川明雄） 以上で、提出者の説明を終わります。 したがいまして、これより各号議案に対する質疑に入る順序となるわけでありますが、議事運営の都合により、この場合、議案に対する質疑は、後日に譲ることにいたします。
――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
○議長（中川明雄） ここで、お諮りいたします。 本定例会は、議案調査等のため、明１２月７日から１１日までの５日間、休会することにいたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。（「異議なし」の声あり）
○議長（中川明雄） 御異議なしと認めます。 よって、明１２月７日から１１日までの５日間、休会することに決定いたしました。
――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
○議長（中川明雄） 本日の会議は、以上で終わりたいと思います。 なお、１２月１２日、本日に引き続き午前１０時から会議を開きますので、定刻までに御参集を願います。 １２月１２日の議事日程は、本日の続行であります。 それでは、本日の会議は、これをもって散会いたします。
―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― 散会 午前１１時０９分...