音更町議会 2022-09-16 令和４年第３回定例会（第３号） 本文 2022-09-16
地域移行に向けては、受皿となるスポーツ団体や文化芸術団体の整備充実のほか、それらの団体への適正な会費の在り方や経済的に困窮する家庭の生徒への支援方策、また、指導者の質の保障や量の確保のほか、指導を希望する教員の兼職兼業、部活動に使用する施設の確保、大会やコンクールなどの在り方、保険の在り方など、検討課題は多岐にわたるものと考えております。
地域移行に向けては、受皿となるスポーツ団体や文化芸術団体の整備充実のほか、それらの団体への適正な会費の在り方や経済的に困窮する家庭の生徒への支援方策、また、指導者の質の保障や量の確保のほか、指導を希望する教員の兼職兼業、部活動に使用する施設の確保、大会やコンクールなどの在り方、保険の在り方など、検討課題は多岐にわたるものと考えております。
初めに、市内の現状についてでございますが、これまで市内における児童虐待、あるいは不登校などの児童と、その家族の支援方策等を検討する要保護児童対策地域協議会におきまして、ヤングケアラーと思われる児童が確認されたケースがありましたため、本市においても潜在的に存在しているとの認識を持っております。
家賃補助などの支援をしている業種もありますが、雇用環境の改善に向けた具体的な支援方策について、市長の考えを伺います。 次に、ふるさと納税について伺います。 本市の財政は、依然として市税等の自主財源の割合が低く、地方交付税等への依存度が高い構造になっています。令和３年度の予算編成においても、市税が令和２年度予算からマイナス１０億円で計上されるなど、厳しい財政状況が続いています。
具体的には、これまでには取り組んでこなかったリンクの使用料の減免や市が旗振り役となり、幅広く市民を巻き込んだ後援会を設立し、これまで以上にアイスホッケーの魅力を広げ、市民の応援の機運を盛り上げるなどの支援方策も考えますが、いかがでしょうか。
都道府県・市町村としては、地域部活動・合同部活動を推進するための実践研究の実施、これは保護者の費用負担、自治体の減免措置など、国による支援方策の検討も含んでおります。さらに、活動時間の適正化の推進、地域スポーツ・文化環境の整備の推進、これは令和２年から継続中であります。
◎健康こども部長（桜田智恵美） 私ども、いろいろな支援方策も持っております。その中としましては、養育訪問支援事業、御家庭に支援員が伺って、いろいろ退所したお子さんたちを迎え入れた御家庭に対する訪問の支援を行っております。
このヒアリングを通しまして、事業者のニーズをしっかりと踏まえ、今年度中には具体的な支援方策を固める方向で検討してまいりたいと考えております。 ◆前川隆史 委員 駅ナカ事業は、撤退は今のところないものの、出店がなかなか進まないというお話でございました。また、交渉もなかなか進んでいない状況でございまして、今年はまだゼロ件だということもございました。
そうした方々への直接的な支援方策などにつきましては、北海道が主体で実施するものを除いて、市独自による支援を含めて、可及的速やかに実施していく考えであります。 このため、来月にも臨時会を開催させていただき、追加の補正予算を提案させていただく予定であります。 次に、各種プレミアム事業等についてであります。
また、学校は避難場所として活用されることから、避難住民に対して学校で何ができるかを考えていくことも必要であり、市の防災関係団体と連携して、様々な支援方策、防災教育の内容の充実に取り組んでまいります。 以上で、佐々木議員の御質問に対する私からのお答えといたします。 ○議長（中井光幸君） 暫時休憩いたします。 再開は、１１時１５分頃といたします。
◎教育部長（瀬能仁） 不登校などへの対応において、支援方策が学校だけでは困難な場合につきましては、必要に応じて支援シートを活用したケース会議を学校のほか福祉部局や児童相談所、市教委の指導室生徒指導グループなどが参加して実施しております。
①高齢者の単身・障害者等の民間賃貸住宅への入居者支援方策。②高齢者向け優良賃貸住宅等の供給。③町営住宅の福祉的利用の導入。 二つ目。旧東陵中の利活用を検討した社協や特養のなどが計画を断念しておりますけれども、町遊休地等の利用により各福祉団体との連携を密にした事業展開を検討するべきではないかと思いますが、それについて町長の見解をお伺いいたします。 ○議長（盛多勝美君） 文字町長。
さらに、このプラットフォームにおける気づきを契機として、複数分野の関係者が協働しながら地域づくりに向けた活動を展開するための支援方策についても検討すべきであるなど、多様な担い手の参画による地域共生に資する地域活動の促進についても記されております。
日常から児童虐待に係る情報や支援方策を共有しているほか、子どもの見守りや支援について学校との連絡調整を進めているところでございます。 最後に、児童虐待に関する研修の実施状況についてでございます。 子どもたちを虐待の被害から守る上で、スクールカウンセラーとスクールソーシャルワーカーの機能の向上は、その専門的な知見や技能の更新が欠かせないものと認識してございます。
各学校では、いじめの認知後、当事者との面談や聞き取りによります情報収集等、事実の整理を行い、いじめ対策委員会におきまして被害者の心身の安全を守るための支援方策が決定され、被害者本人や保護者の承諾のもと具体的な対応を図っているところでございます。
少子高齢化が進む中、町民アンケートでも高齢者、障害者等が暮らしやすい環境づくりについてのニーズが高くなっていることから、民間賃貸住宅への入居支援方策や高齢者に対応した住宅の供給整備等について記載しております。
したがいまして、本市へのアクセスを検討する際には、船会社や連絡バスを運行しているバス事業者からもお話を伺うなどして、まとまった数の利用者が確保できるのかどうかなど、多様なニーズを把握した上で市としてどのような支援方策が有効な手だてとなるのか検証していくことが必要だろうというふうに認識をしているところでございます。 私からは、以上でございます。 ○議長（木村司） 都市建設部長。
また、観光庁は、地方公共団体向け手引きの整備として、初動対応体制構築の重要性や、具体的支援方策等を柱とする訪日外国人旅行者の安全確保の手引きの改正と普及を進めることが急務とされております。 また、手引き周知のための具体的な活用方法はどのようにされるのか、改めてお伺いをいたします。
少子高齢化が進む中、町民アンケートでも、高齢者、障害者等が暮らしやすい環境づくりについてのニーズが高くなっていることから、民間賃貸住宅への入居支援方策や高齢者に対応した住宅の供給整備等について記載しております。
また、市町村、当事者であった方々や支援を行う団体などと連携、協働するネットワークを構築し、子どもの貧困の実態把握や効果的な支援方策のあり方の検討、すぐれた実践例など、支援の参考となる情報の共有し、道民意識の醸成に資する情報の発信など、地域の実情に合った効果的な取り組みを促進しますとも書かれております。
◎教育長（吉田孝志） 学習障がいの把握についてでありますが、各学校におきましては、管理職や特別支援教育コーディネーター及び学級担任等で構成する校内委員会を設置し、発達障がいを含む障がいのある児童生徒の実態把握や支援方策の検討等を行っているところであります。 なお、学習障がいの早期発見のため、専門家チームによる面談など、教員の専門性を生かしたアセスメントに努めているところであります。