熊本市議会 2021-12-16 令和 ３年１２月１６日大都市税財政制度・都市問題等特別委員会−12月16日-01号
○田上辰也 副委員長 関連なんですけれども、このような政令指定都市移行前にも県から権限移譲を受けたことが、例えば保健所法から地域保健法に変わったとき、それから中核市になったとき、ちょっと私、二十数年前、携わったことがありますけれども、事業自体の中身はちゃんと維持をして協議もできる。ところが、実ははっきり言いますと、予算書をください。
○田上辰也 副委員長 関連なんですけれども、このような政令指定都市移行前にも県から権限移譲を受けたことが、例えば保健所法から地域保健法に変わったとき、それから中核市になったとき、ちょっと私、二十数年前、携わったことがありますけれども、事業自体の中身はちゃんと維持をして協議もできる。ところが、実ははっきり言いますと、予算書をください。
一方で，先ほども御指摘がありましたけれども，保健体制につきましては，１９９４年に保健所法が全面改正され，新たに地域保健法と改称されました。同法によって，保健所の統廃合など，公衆衛生全般の見直しが始まり，熊本県でも１９９７年に，保健所の再編が行われ，宇城圏域でも宇土保健所と松橋保健所が統合され宇城保健所となり，県内１３保健所から１０保健所に統合されたという背景もございます。
というのは、当初資料を集めておりますけれども、鉢盛りというのは保健所法で禁止になりました。しかし、弁当は相変わらず今でもつくっているという状況です。私は、本来あるべきであろう農産物に対する付加価値を付けるというのは賛成します。しかし、飲食店組合、民を圧迫するようなやり方というのは、到底納得できるはずがありません。それに、生産開発費年間１００万円ほど３年間付いただろうと思っています。
続いて、地域保健法の全面施行に向けての質問でございますけれども、平成九年四月から、現在の保健所法にかわって地域保健法が全面施行されることになります。この新しい地域保健法は、地域住民が健康維持及び増進を図るため、地域保健対策を、これからのまちづくりの一環として総合的に推進をしていくことが大きな柱になっています。
続いて、地域保健法の全面施行に向けての質問でございますけれども、平成九年四月から、現在の保健所法にかわって地域保健法が全面施行されることになります。この新しい地域保健法は、地域住民が健康維持及び増進を図るため、地域保健対策を、これからのまちづくりの一環として総合的に推進をしていくことが大きな柱になっています。
又、保健センターの役割と保健所法に基づく保健所の役割というのは、自ずから任務が違いますし、是非行政挙げてこの存続運動をやって頂きたいと。これをお願いしておきます。 次に、下水道の問題について質問を致します。
一方衛生部におきましては、これも昨年の七月に保健所法が地域保健法に改正されております。これを受けまして、ことしの五月に、衛生総務の方で地域保健機能強化検討プロジェクトを設置いたしました。この法律の施行は再来年四月一日の実施でございます。その実施に合わせた検討を進めております。
一方衛生部におきましては、これも昨年の七月に保健所法が地域保健法に改正されております。これを受けまして、ことしの五月に、衛生総務の方で地域保健機能強化検討プロジェクトを設置いたしました。この法律の施行は再来年四月一日の実施でございます。その実施に合わせた検討を進めております。
続いて昨年七月には保健所法が地域保健法に改正され、地域保健の機能強化のための体制整備を図るとともに、身近な対人保健サービスの拠点を保健所から保健センターに移し、同時に保健と福祉の連携を強化することが盛り込まれるなど法令の整備も図られてきているところであります。
続いて昨年七月には保健所法が地域保健法に改正され、地域保健の機能強化のための体制整備を図るとともに、身近な対人保健サービスの拠点を保健所から保健センターに移し、同時に保健と福祉の連携を強化することが盛り込まれるなど法令の整備も図られてきているところであります。
今後の保健衛生施設の整備についてでございますが、従来の保健所法が昨年七月に改正され、平成九年から施行されることになっておりますが、本市の保健衛生局が施行日までの間、保健所の機能、保健センターの役割等の見直し検討を加えていると聞いています。その概要で結構でございますが、保健所、保健センターの役割と今後の保健施設整備状況等についてもお聞かせいただきたいと思います。
今後の保健衛生施設の整備についてでございますが、従来の保健所法が昨年七月に改正され、平成九年から施行されることになっておりますが、本市の保健衛生局が施行日までの間、保健所の機能、保健センターの役割等の見直し検討を加えていると聞いています。その概要で結構でございますが、保健所、保健センターの役割と今後の保健施設整備状況等についてもお聞かせいただきたいと思います。
これらのことから、従来の保健所法が抜本改正され地域保健法となり、市町村保健センターの法的位置づけが明確にされるとともに、保健所、保健センターの新たな機能と役割の明確化が求められ、ひいては組織機構の見直しも必要になりそうです。この新たな機能と役割を検討するに当たっては、市民の意見を聞く必要があるように思われますが、保健衛生局長はどのようにお考えでしょうか。
これらのことから、従来の保健所法が抜本改正され地域保健法となり、市町村保健センターの法的位置づけが明確にされるとともに、保健所、保健センターの新たな機能と役割の明確化が求められ、ひいては組織機構の見直しも必要になりそうです。この新たな機能と役割を検討するに当たっては、市民の意見を聞く必要があるように思われますが、保健衛生局長はどのようにお考えでしょうか。
御案内のとおり、本市におきましてはこれまでも、保健所法施行令によります保健所政令市といたしまして保健所の設置、あるいは建築基準法施行令によります特定行政庁の事務といたしまして建築主事を配置するなどの問題につきましては、一部ではございますが政令指定都市と同等の事務を行ってきたところでございます。
御案内のとおり、本市におきましてはこれまでも、保健所法施行令によります保健所政令市といたしまして保健所の設置、あるいは建築基準法施行令によります特定行政庁の事務といたしまして建築主事を配置するなどの問題につきましては、一部ではございますが政令指定都市と同等の事務を行ってきたところでございます。
その後各種衛生法規が次々と改正され、保健所法も昭和二十二年九月全面改正されまして、それまで保健業務の中心は防疫、母子衛生、結核対策であったものが、さらに環境衛生業務にも拡大されることになり、獣医師、薬剤師などの技術職員が食品衛生、環境衛生にかかわる業務を担当することになっております。
その後各種衛生法規が次々と改正され、保健所法も昭和二十二年九月全面改正されまして、それまで保健業務の中心は防疫、母子衛生、結核対策であったものが、さらに環境衛生業務にも拡大されることになり、獣医師、薬剤師などの技術職員が食品衛生、環境衛生にかかわる業務を担当することになっております。