熊本市議会 2022-03-22 令和 ４年第 １回予算決算委員会−03月22日-04号
今、我々委員のところには、「違反者が野放しになっている、条例違反に迅速に対応できないのか、市民共有の財産を持ち去るのだから厳格化、厳罰化はできないのか」などの声が届いております。 そこでお伺いいたします。令和３年度の資源物持ち去りの熊本市への通報件数、違反者の氏名公表人数をお伺いします。
今、我々委員のところには、「違反者が野放しになっている、条例違反に迅速に対応できないのか、市民共有の財産を持ち去るのだから厳格化、厳罰化はできないのか」などの声が届いております。 そこでお伺いいたします。令和３年度の資源物持ち去りの熊本市への通報件数、違反者の氏名公表人数をお伺いします。
◎宮崎晶兆 首席審議員兼都市政策課長 今回の法改正は、一昨年度に法令改正がなされて、本年４月に施行されるということでございまして、国の立てつけ上は、特に市街化調整区域の中でこれまでの全国的な傾向として集落調整区域で激甚化する、頻発化する水害等に被害が多かったというふうなことも踏まえて、こういった集落内での取扱いの厳格化というのを進められたというふうに伺っておるところでございます。
本市としても、熊本市子ども会育成協議会へ助成金の支援をするなど、子供会への協力に動いていることと思いますが、現在の子供会の実態を改めて確認すると、時代の流れもあり、親御さんの共働きや様々な習い事、スポーツビジネスの発展、個人情報の厳格化、生活スタイルの多様化などもあり、子供会運営の難しさや存続の厳しさに悩まれ、現に保護者をはじめ地域の方々が負担と感じるケースも多く、子供会がもう大分前からないや、去年消滅
これは一つには、市街化区域内においても人口減少というのが起こって、市街化区域内の空洞化というのが想定される中で、市街化調整区域の線引きを対象に、こういった厳しい法律というのが厳格化されるように感じるんですけれども、まずはやはりそこに長年、ましてや植木、城南、富合というのは合併して政令指定都市になったという地域でもありますので、もともとからのそこの文化というかコミュニティというのが形成されておる中で、
こちらは県の公表資料になりますが、中段の左側の部分、点線囲みの部分にございますように、まず１点目がアクリル板の設置、座席の間隔の確保、２点目が手指消毒の徹底、３点目が食事中以外のマスク着用の推奨、４点目が換気の徹底、この４項目につきまして、さらに基準が厳格化されたということが、これまでの本市の認証制度との大きな違いでございます。
そこで、注射針など医療器具の取扱いについては、医療機関や糖尿病患者のいる各家庭などへのさらなるルールの徹底、厳格化が必要です。その他、危険ごみ等も含めた分別意識、周知の改善はできないでしょうか。 ３点目に、ごみ分別のさらなる周知として本市が作ったごみ分別アプリの利活用の促進です。
この制度につきましては、2007年度の制度改正で厳格化をされまして、市営住宅の入居者、名義人が死亡した場合、同居家族らが居住権を引き継ぐ地位継承の対象の範囲について、その対象者は60歳以上で、配偶者、高齢者、障がい者とかの要件を満たす同居者に限られてきたと思いますけれども、本市ではそうですか。 ○議長（坂本武人君） 大茂都市建設部長。 ◎都市建設部長（大茂竜二君） お答えいたします。
今年４月１日に施行されました地方公務員法の改正により、任用の要件が厳格化され、行政協力員をこれまでの特別職非常勤職員として委嘱できなくなりました。４月からは、それぞれの地域で市と業務委託契約をした人がこの行政協力員の業務をしています。 業務の内容は、昨年度までの行政協力員の業務と基本的に変わらないといいます。
しかしながら法律の改正によりまして特別職非常勤職員の任用要件が厳格化され、嘱託員として任用できなくなりますことから、令和２年度から契約により区長様へ直接業務を委託し、引き続きこれまで同様の業務を行なっていただくこととしております。
これは，地方公務員法及び地方自治法の一部を改正する法律の施行に伴い，特別職の職員で非常勤のものの任用が厳格化され，一部事務嘱託員の職を廃止することにより所要の整備を行うため，条例を改正するものであります。 次に，議案第８号，宇土市駐輪場条例の一部を改正する条例について。これは，市営駐輪場における放置自転車等対策の推進を図るため，条例を改正するものであります。
一、夏休みプール開放事業について、資格要件の厳格化により受託事業者が減少し、希望する学校で授業が実施できない状況にあることから、改善に努めてもらいたい。 一、学校施設に関する経費については、予算決算員会説明資料に学校名を記載するなど分かりやすい工夫を求めたい。 一、繰越明許費補正については、事務遅延等が原因と思われるものもあることから、迅速な業務遂行に努めてもらいたい。
◎総務部長（中村公彦君） 法改正等により嘱託員制度はどのように変わるかという部分ですが、嘱託員制度の改正につきましては、地方公務員法の一部改正により、特別職非常勤職員が厳格化されたことに伴うもので、これまでの特別職の地方公務員としての位置づけができなくなるものでございます。
一、夏休みプール開放事業について、資格要件の厳格化により受託事業者が減少し、希望する学校で授業が実施できない状況にあることから、改善に努めてもらいたい。 一、学校施設に関する経費については、予算決算員会説明資料に学校名を記載するなど分かりやすい工夫を求めたい。 一、繰越明許費補正については、事務遅延等が原因と思われるものもあることから、迅速な業務遂行に努めてもらいたい。
これは，地方公務員法及び地方自治法の一部を改正する法律の施行に伴い，特別職の職員で非常勤のものの任用が厳格化され，一部事務嘱託員の職を廃止することにより，所要の整備を行うため，条例を改正するものであります。 議案第８号，宇土市駐輪場条例の一部を改正する条例について。これは，市営駐輪場における放置自転車等対策の推進を図るため，条例を改正するものであります。
別表第１につきましては、法改正により特別職非常勤職員となる対象要件が厳格化されたことによりまして、資料の４ページにあります下から２段目に規定しております駐在員の項、また、８ページにあります左の表の下から５段目に規定します校区公民館長の項を削るものでございます。 続きまして、10ページをお願いいたします。 第４条関係、長洲町水道企業職員の給与の種類及び基準に関する条例の一部改正でございます。
新聞などでも報道されておりますとおり、地方公務員法の改正による会計年度任用職員制度の創設に伴いまして、令和２年度から特別職非常勤職員の任用要件が厳格化されます。
前回のプロポーザルでは、プライバシー保護に関する資格要件を厳格化したため、参加業者が１社のみであったことから、今回は資格要件を他自治体並みにすることで参加業者を増やすよう改善しました。この結果、複数の業者がプロポーザルに参加しました。
これにつきましては、過去に行政視察に途中参加という中で、その理由があしき例が生じていたということで厳格化したという経緯は私も存じておりますけれども、若干この中には、やはりやむを得ない事情というのも生じていく可能性も否めないというような観点から、これについては再検討も行ってはどうかというようなお声も私のところにも聞き及びましたので、ここで御意見だけ申し上げておきたいと思います。 以上です。
これにつきましては、過去に行政視察に途中参加という中で、その理由があしき例が生じていたということで厳格化したという経緯は私も存じておりますけれども、若干この中には、やはりやむを得ない事情というのも生じていく可能性も否めないというような観点から、これについては再検討も行ってはどうかというようなお声も私のところにも聞き及びましたので、ここで御意見だけ申し上げておきたいと思います。 以上です。
議案第１１９号の八代市報酬及び費用弁償条例等の一部改正については、地方公務員法の一部改正による特別職の任用の厳格化に伴う改正その他の所要の改正を、関係する３本の条例について行うものであります。 議案第１２０号の八代市一般職の任期付職員の採用等に関する条例の一部改正については、会計年度任用職員制度の導入及び臨時的任用職員の任用の厳格化に伴う改正にかかる読みかえ規定の整理を行うものであります。