荒尾市議会 2022-12-15 2022-12-15 令和４年第６回定例会（３日目） 本文
このような中で、荒尾市は大牟田市とともに、ＲＤＦセンターの老朽化に伴い、新しいごみ処理施設への更新時期を迎えようとしています。地球温暖化対策が喫緊の課題となっているこの機会に、私たちは何をしなければならないかを明らかにするときではないかと思います。 次に、今回の質問に当たっての問題意識と質問の目的について述べたいと思います。
このような中で、荒尾市は大牟田市とともに、ＲＤＦセンターの老朽化に伴い、新しいごみ処理施設への更新時期を迎えようとしています。地球温暖化対策が喫緊の課題となっているこの機会に、私たちは何をしなければならないかを明らかにするときではないかと思います。 次に、今回の質問に当たっての問題意識と質問の目的について述べたいと思います。
大きさを定めている理由としましては、幹の直径が太過ぎたり、枝の長さが長過ぎたりしますと、大牟田・荒尾ＲＤＦセンターでの処理過程におきまして機械の故障の原因となりますので、市民の皆様に御協力をいただいております。なお、幹が大きく規定のサイズ内にすることができない場合は、民間の処理業者を御紹介しているところでございます。
大牟田・荒尾ＲＤＦセンターについては、令和９年度までとし、その後に新たな施設を整備することが大牟田・荒尾清掃施設組合において決定をされています。
現在の規約では、当該施設の建設に係る荒尾市と大牟田市が負担する経費の算定方法につきましては、建設済みのごみ処理施設であります新開クリーンセンターと大牟田・荒尾ＲＤＦセンターに関するものとなっておりますことから、新施設建設に要する経費につきましては、現況に合った人口及び搬入量により算定するため、規約を変更するものでございます。
大牟田・荒尾ＲＤＦセンターで成形をしておりますＲＤＦのチッピングフィは、現在、５，９００円で処理をしていただいているわけなんですね。ところが、令和５年の４月以降は、その大牟田リサイクル発電所が廃止となります。ですから、大牟田・荒尾ＲＤＦセンターで成形をしたＲＤＦをどこかに引き取ってもらわなければならないという状況が生まれてきます。
現在、本市での使用済み紙おむつの処理につきましては、可燃ごみとして収集しまして、大牟田・荒尾ＲＤＦセンターで固形燃料化し、大牟田リサイクル発電所の燃料として再生利用しているところでございます。
ペットボトル、トレイ以外につきましては、燃えるごみとして収集いたしまして、ＲＤＦセンターで固形燃料化し、リサイクル発電の燃料として再利用している状況でございます。
まず、議第１号平成３０年度荒尾市一般会計予算については、大牟田・荒尾ＲＤＦセンターについて、住民基本台帳マイナンバー制度について、フッ化物洗口について、自衛官募集について、同和団体への補助金について、道の駅建設の基本構想等を業者委託する予算が盛り込まれていることについて反対討論があり、採決の結果、賛成多数で原案のとおり可決すべきものと決定しております。
大牟田・荒尾ＲＤＦセンターの老朽化に伴い、建設費の荒尾市負担分に備えるための基金を新設し積み立てるものでございます。 いちばん下の、５款労働費の障害者雇用奨励費の増でございます。障がい者を常用雇用した事業費に補助金として支出するもので、申請数に合わせて増額するものでございます。 １４５ページをごらんください。 ６款農林水産費の２番目、担い手確保・経営強化支援事業費でございます。
本決算については、マイナンバー制度、むし歯予防対策、フッ化物洗口実施費、自衛隊募集、大牟田・荒尾ＲＤＦセンターに関する支出は認められないとの反対討論があり、採決の結果、賛成多数により認定すべきものと決定いたしました。
大牟田・荒尾ＲＤＦセンターの乾燥炉の燃料を灯油からＬＮＧ（液化天然ガス）に変更するための改修に係る荒尾市の負担金でございます。 次に、６款農林水産費の２番目、耕地費でございます。 生産施設助成金の増でございます。道路７ケ所、水路６ケ所が老朽化や豪雨のための補修の必要が生じたため、地元からの要望に対応するものでございます。 次に、８款土木費の２番目、道路維持費（人件費）でございます。
まず、議第１号平成２９年度荒尾市一般会計予算については、1)大牟田・荒尾ＲＤＦセンターについて、2)住民基本台帳（マイナンバー制度）について、3)フッ化物洗口について、4)自衛官募集について反対討論があり、採決の結果、賛成多数で原案のとおり可決すべきものと決定しております。 次に、議第２号平成２９年度荒尾市国民健康保険特別会計予算は、異議なく原案のとおり可決すべきものと決定しております。
現在の広域連携に関する公共施設の取り組み状況を申し上げますと、まず、２市４町で組織いたします有明広域行政事務組合では、消防などに関する施設を共同で運営しており、さらに、本市及び大牟田市では一部事務組合を設置して、ごみ処理施設である大牟田・荒尾ＲＤＦセンターなどさまざまな広域連携を行っております。
よって、平成３５年度以降、大牟田市と荒尾市のごみをＲＤＦセンターにより処理していくのか、それとも新たな処理施設を検討していくのか、大牟田・荒尾清掃施設組合議会事務局より提出をされました資料をもとに、両市議会で協議をと投げかけられています。
まず、一つ目の、存続か廃止かの検討についてでございますが、当初、大牟田・荒尾ＲＤＦセンターは平成１４年の１２月から平成２９年度末までの１５年、稼働の計画を持って事業が始まり、その後、平成３４年度末までの５年間は延長することが決まっております。議員の御質問のとおり、大牟田・荒尾ＲＤＦセンターが存続であるならば、ＲＤＦを民間企業へ搬出することが必要でございます。
本決算については、大牟田・荒尾ＲＤＦセンターについて、マイナンバー制度について、虫歯予防対策・フッ化物洗口実施費について、自衛隊募集について市民の意に反する支出があることから、認められないとの反対討論があり、採決の結果、賛成多数により認定すべきものと決定いたしました。
三つ目はＲＤＦセンターについてですが、事業を再延長とする平成４５年度までの補修費などの施設維持にかかる費用は、一切明らかになっておりません。リサイクル発電所の継続は、あくまで大牟田・荒尾清掃施設組合が運営するＲＤＦセンターの継続が前提条件となっています。
施設組合ではさまざまな検討を重ねた結果、広域的ダイオキシン対策とサーマルリサイクルを目的とする大牟田リサイクル発電事業に参画することとし、大牟田市健老町に大牟田・荒尾ＲＤＦセンターを建設、平成１４年１２月から本格稼働を行い、現在に至っているところでございます。
一つ目は、現施設のＲＤＦセンターが平成３５年度以降も再度の延長があり得るのでしょうか。平成３０年度から５年間延長する際、適切な補修を行えばまだ十分に活用ができる。
本市のごみ処理は、可燃物がＲＤＦセンター、不燃物が金山にあります一般廃棄物最終処分場でそれぞれ処理されています。しかしながら、ＲＤＦの構造的特性上、今回のような災害可燃廃棄物を処理することは困難ではないか。