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1. 恩納村議会 2021-06-15
   06月15日－04号

   
   取得元: 恩納村議会公式サイト
   最終取得日: 2023-06-05
   令和　３年　　６月　定例会（第４回）令和３年第４回恩納村議会臨時会　会議録招集年月日令和３年６月１５日招集の場所恩納村議会議場開会議・閉散会の宣告開議令和3年6月15日10時00分議長又吉　薫閉会令和3年6月15日10時14分議長又吉　薫議員の出欠（出席　◯印・欠席　×印）番号氏名出席番号氏名出席１金城重治◯１０糸数　昭◯２安里周作◯１１宮崎　豊◯３島袋裕介◯１２仲田　豊◯５大城　保◯１３吉山盛次郎◯６佐渡山　明◯１５山城良一◯７山田政幸◯１６喜納正誠◯８外間勝嘉◯１７又吉　貢◯９大城堅三◯１８又吉　薫◯会議録署名議員８番外間勝嘉９番大城堅三職務のために出席した者の職・氏名書記山城達也◯事務局長長浜保治◯書記比嘉智子◯地方自治法第１２１条により説明のため出席した者の職・氏名村長長浜善巳◯農林水産課長宮平　覚◯副村長外間　毅◯福祉課長石川　司◯教育長當山欽也◯健康保険課長新里勝弘◯会計管理者平安名盛常◯税務課長親泊　誠◯総務課長山城雅人◯村民課長崎山　敦◯企画課長喜久山　隆◯学校教育課長仲村泰弘◯建設課長屋良朝也◯社会教育課長長浜健一◯商工観光課長山田俊幸◯上下水道課長新城綱規◯　　　　　　令和３年第４回恩納村議会定例会　　　　　　　　　　　　　　　議事日程（第４号）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　令和３年６月１５日日程議案番号件名備考第１　会議録署名議員の指名について指名第２議案第３４号令和３年度恩納村一般会計補正予算（第２号）について委員長報告 質疑・討論・採決第３　議員派遣の件決定 △開議　１０時００分 ○議長（又吉薫）　　おはようございます。これより本日の会議を開きます。日程第１、会議録署名議員の指名を行います。会議規則第１２０条の規定により、本日の会議録署名議員は、８番・外間勝嘉君、９番・大城堅三君を指名いたします。日程第２、議案第３４号、令和３年度恩納村一般会計補正予算（第２号）について議題といたします。本案に対する委員長の報告を求めます。総務財政文教委員会委員長、外間勝嘉君。 ◆総務財政文教委員会委員長（外間勝嘉）　　議案第３４号、令和３年度恩納村一般会計補正予算（第２号）について。総務財政文教委員会委員長報告、委員長、外間勝嘉。本委員会は、令和３年６月８日開催の本会議において付託された議案について、１１日、全委員の出席の下、審査を行い、説明員として関係課長に出席を求め審査を行いました。その経緯と結果を御報告いたします。本案は、既定の歳入歳出予算の総額にそれぞれ２億４千１百１８万円を追加し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ９１億１千２百７６万６千円とするものであります。今補正の主な内容としては、民生費、子育て世帯生活支援特別給付金１千１百２０万円。農林水産業費、災害に強い高機能型栽培施設の導入推進事業補助金７千６百１０万６千円。また、新型コロナウイルス感染症対策として農林水産業費、沿岸海域環境保全事業１千８百万円。商工費、景気回復支援商品券補助金（プレミアム）５千万円によるものであります。歳入に関する質疑応答、１８款寄附金、企業版ふるさと納税寄附金について、担当課長より、ＳＤＧｓパートナーシッププロジェクトとして行う中学生による商品開発事業と、子供たちの居場所づくりとして行っている地域塾、学力向上推進委員会補助金に充てるための寄附金であり、現在、県外企業２社から寄附金があるとの説明でした。委員から「ＯＩＳＴから提案のあったスマートエコリゾート実現プロジェクトは」との質疑に対し、制度の流れとして地方創生プロジェクト申請を内閣府へ提出し、認定後、制度を活用することになるとの説明でした。歳出に関する質疑応答、３款民生費、児童福祉費、児童福祉総務費、病児保育事業補助金４百５０万９千円について、担当課長より「病児保育事業は３種類あり、オリーブ保育園ゆうなで行っているのは体調不良児対応型で保育中の体調不良児について一時的に預かるほか、保育所入所児に対する保健的な対応や地域の子育て家族や妊産婦等に対する相談を実施する事業である。事業費として、国・県・村で３分の１ずつの負担である」との説明でした。６款農林水産業費、林業費、林業振興費、特産物生産販売調査委託料４百４３万３千円について、担当課長より「名嘉真地区で行われているシイタケを主とした恩納村の北部地区、名嘉真、喜瀬武原、安富祖地区での生産加工施設、特産物直売所の整備に向けて事業を採択するための事前調査業務で、地域の状況や地理的特性、市場の状況等を調査する内容となっている」との説明でした。７款商工費、商工振興費、景気回復支援商品券補助金（プレミアム）５千万円について、担当課長より村内事業所を支援することを目的に、村民及び来村者に対し５千円で購入できる１万円分の商品券を１万冊発行し、村民の生活を支えるとともに、村内経済の活性化を目指すための事業である」との説明でした。委員から「村民と来村者をどう区分して発行するか」との質疑に対し、１人当たり１万円の商品券を上限に、村民は１０月から、来村者は１１月から購入を募るが、予算額に達成し次第、事業を終了するため、来村者が購入できるかは未定であるとの説明でした。１０款教育費、小学校費、教育振興費、道徳教育の抜本的改善・充実に係る支援事業６６万２千円について、担当課長より「道徳教育の全体計画や年間指導計画を見直し、教育活動全体を通して道徳教育の推進体制の充実を図ることを目的に、今年度道徳研究事業として県から指定を受けた仲泊小学校で実施するとの説明でした。採決の結果、出席した全委員の賛成でもって原案のとおり可決すべきものと決しました。以上、会議規則第７７条の規定により報告いたします。 ○議長（又吉薫）　　これより委員長報告に対する質疑を許します。 ◆１３番（吉山盛次郎）　　議長、１３番。 ○議長（又吉薫）　　１３番、吉山盛次郎君。 ◆１３番（吉山盛次郎）　　これは議案の補正予算の２８ページのいわゆる観光費ですね。オリンピック事前合宿消耗品とあるんですが、全体で大体１百３１万円余の予算が計上されています。その計上の中で、これは一般財源からの繰出しになるわけですね。そういう中で、現在も緊急事態宣言及び世界の状況でパンデミックが起こっている中で、この当局からもらった冊子の中で、非常に厳しいその対応を国から強いられるわけですね。そういう中で村民との、あるいは将来の子供たちとの関わりとか、観光とか、そういうことに関しては全く可能性がないと。そういう中で、いわゆる自己財源を使用することについて、委員会の中でそういう質疑及び説明があったのかどうか。併せて、これネットで私も調べたんですが、その合宿の日にちが１２日から２１日というふうになっているんですが、その辺も確認できたのかどうか。１８日にはワクチン接種もあるわけですからね、赤間で。今までの流れだと。その辺も含めて委員会の中でそういう質疑及び説明、答弁があったのかどうか伺います。 ○議長（又吉薫）　　総務財政文教委員会委員長、外間勝嘉君。 ◆総務財政文教委員会委員長（外間勝嘉）　　委員長報告には書いておりませんが、吉山議員が一般質問でもいろいろ聞いておりますので、委員会の中でもその話はありまして、向こうから来るということでありますので、ここが断る理由もないと。また、子供たちとの交流も、今回コロナの関係で交流もないということではありますけど、村長の答弁でも恐らく将来的にわたって子供たちに夢を与えるというようなことも兼ねながら、村としては実施をしていきたいというような課長からの答弁だというふうに思っております。あとワクチンの、場所については委員会の中では、日程等については話はございませんでした。以上です。 ○議長（又吉薫）　　１３番、吉山盛次郎君。 ◆１３番（吉山盛次郎）　　私もスポーツをやっていて、そういう世界のトップ、日本のトップ、そういう人たちの姿勢とか、あるいはプレーを見ることによって、子供たちに言葉で説明するよりも、本でいろいろ読むよりも非常に大きな影響を与えるということを私自身、子供たちを見ていてそう思います。ですから、大変これは当初においては有意義のある、自己財源を使ってでもこういう合宿、あるいは接することというのは大変重要な事業だと思いますが、ところが今の現状において、こういう交流ができない。あるいは姿さえ見ることもできない。そして自己財源を使う。いわゆる費用対効果の意味でね、私は村民の代表ですから、村民の言葉をここで述べなきゃいけない。村民は何を言うかというと、要するにこの合宿費が無駄じゃないのかと。費用対効果として全く機能しないというふうに村民が思うわけですよ。だからその辺のところをトップとして、ほかの市町村でもほとんどが相手国からホストタウンに対して中止の、お断りの連絡があったというんですが、多分、これは私も調べていないんですが、読谷あたりでは相手国に確認して、今、沖縄は非常事態宣言だと。今日の新聞でいくと、それが延長するという形も、そういう方向もあるらしいので、そういう中でさらに負担を強いる。そういうことが果たして大丈夫かどうかということを相手国に確認するということもあったと思うんですね。そういう確認はしたという話は委員会の中でありましたか。 ○議長（又吉薫）　　総務財政文教委員会委員長、外間勝嘉君。 ◆総務財政文教委員会委員長（外間勝嘉）　　この「１百４１万円の費用対効果は」ということは、委員会の中では質疑応答はございませんでした。あと、これを開催することによって、先ほども述べたと思いますけど子供たちと触れ合う機会はないということでありますけど、その辺についても委員会の中では議論とか質疑応答はございませんでした。 ○議長（又吉薫）　　ただいまの質疑につきましては吉山盛次郎さん、当局にしっかりとまた質疑したらよろしいかと思います。ほかに質疑ありませんか。　　　　　（質疑なし）の声 ○議長（又吉薫）　　質疑なしと認め、質疑を終わります。これより討論に入ります。　　　　　（討論なし）の声 ○議長（又吉薫）　　討論なしと認め、討論を終わります。本案に対する委員長の報告は可決であります。これより議案第３４号、令和３年度恩納村一般会計補正予算（第２号）についてを採決いたします。本案は、委員長報告のとおり決することに御異議ありませんか。　　　　　（異議なし）の声 ○議長（又吉薫）　　御異議なしと認めます。よって本案は、委員長報告のとおり可決されました。日程第３、議員派遣の件を議題といたします。お諮りいたします。議員派遣の件については、別紙のとおり決定することに御異議ありませんか。　　　　　（異議なし）の声 ○議長（又吉薫）　　御異議なしと認めます。よって議員派遣の件については、別紙のとおり決定しました。お諮りいたします。本日、議決されました議案等の字句、その他整理を要するものについては、会議規則第４５条の規定に基づき、議長に委任していただきたいと思います。これに御異議ありませんか。　　　　　（異議なし）の声
   ○議長（又吉薫）　　御異議なしと認めます。よって、本日議決されました議案等の字句、その他整理を要するものについては、議長に委任することに決しました。以上をもって、本定例会に付議されました議案等の審議は全部終了しました。これで令和３年度第４回恩納村議会定例会を閉会します。御苦労さまでした。 △閉会　１０時１４分　地方自治法第１２３条第２項の規定によりここに署名する。　　　　　議長　　　　　　　　　　又吉　薫　　　　　会議録署名議員８番　　　外間勝嘉　　　　　会議録署名議員９番　　　大城堅三君...