宮古島市議会 2022-12-16 12月16日－06号
１番の入札の手順についてでございますけれども、この入札を行う前に係員から入札依頼が行われて、市長まで行く手順についてお伺いしたいんですけれども、入札決定に大きな影響を与える最低制限基準価格、この案は係員が直接工事費、共通仮設費、現場管理費、一般管理費から算出をします。それを決裁経路をたどって市長の最終決裁まで行きますよね。
１番の入札の手順についてでございますけれども、この入札を行う前に係員から入札依頼が行われて、市長まで行く手順についてお伺いしたいんですけれども、入札決定に大きな影響を与える最低制限基準価格、この案は係員が直接工事費、共通仮設費、現場管理費、一般管理費から算出をします。それを決裁経路をたどって市長の最終決裁まで行きますよね。
全国都市清掃会議積算要領が示している物品費、業務委託費、技術費、一般管理費をそれぞれお伺いいたします。 ◎市民健康部長（新垣政喜） 再質問にお答えいたします。 積算基準についての具体的な数字の答弁については、差し控えさせていただきます。 ◆10番（新垣勇太議員） 適正比率は、物品費が１から３、業務管理費が６から10、技術経費が10から20、一般管理費が20から25というふうになっております。
総務費、一般管理費の給料、マイナス170万1,000円につきましては、副村長不在による３か月分の減であります。 12節委託料と13節の使用料は、ペーパーレスシステム運用に係る組替えであります。 次ページをお願いいたします。 沖縄振興特別推進市町村交付金につきましては、過疎債適用によります財源の組替えであります。 106ページをお願いいたします。
２款１項１目一般管理費、説明欄09中原地区学習等供用施設建設事業1,555万9,000円の増につきましては、先ほど御説明申し上げたとおり、再入札時に設計内容に盛り込めなかった工事分を改めて追加することによる補正増となってございます。 続きまして、43ページをお願いいたします。
議案第62号における主な質疑内容として、建設工事における最低制限価格の設定方法について質疑がなされ、これに対し、直接工事費の額、共通仮設費の額に10分の９を乗じて得た額、現場管理費の額に10分の８を乗じて得た額、一般管理費の額に10分の７を乗じて得た額の合計額とするとの説明がございました。
支出の第２款第１項販売費及び一般管理費で、予算額572万5,000円に対し、決算額が390万8,706円、不用額181万6,294円の内訳は、新型コロナウイルス感染症対策での総会、研修会等キャンセルによる旅費や総会、研修会参加負担金が不用となったものでございます。
６款１項１目一般会計繰入金１億298万1,000円の増でございますが、歳出１款の一般管理費事業等の補正増に伴う職員給与費等繰入金の増、並びに先ほどの一般会計補正予算の説明でもありましたように国保特別会計の累積赤字解消のため、その他一般会計繰入金、いわゆる法定外繰入金１億円を増額補正するものとなってございます。 次に、７ページをお願いいたします。
1款1項1目一般管理費、説明1．一般会計繰出金35万9,000円の増額は、令和3年度決算の実質収支の一部を一般会計へ繰り出すものでございます。同目の説明2．職員給（区画1－1－1）33万円の増額は、職員の人事異動に伴う職員手当などの増額でございます。
議案第68号、令和４年度宮古島市一般会計補正予算（第４号）の歳出については、「２款総務費、１項総務管理費のうち１目一般管理費、総務管理事務費、宮古島市政策参与報酬の201万円を減額したい」との修正案が提出され、「今回の政策参与報酬の予算措置のあり方については、一定問題があったと言わざるを得ないが、地方自治法違反ではない。違法であれば同報酬の予算はもちろん減額する。
総務費、総務管理費で一般管理費、給与のほうが削減されている状況です。説明資料によると、人件費の減の理由として人事異動及び期末手当の率の変更ということであるのですが、期末手当の変更については前の議会でやられていたので理解できるのですけれども、人事異動の部分で、14ページの給与費明細書を見ると額だけが変更になっているのです。
２款、１項、１目 一般管理費162万4,000円の追加でございますが、１の一般管理事業、共済組合負担金の共済組合負担金（会計年度任用職員）900万円の追加、下段の社会保険料（会計年度任用職員）1,300万円の減につきましては、今年度10月１日から共済組合制度の適用拡大により、会計年度任用職員の健康保険分が共済組合へと支払いとなっております。
総務費、一般管理費の給料170万1,000円の減は、副村長不在６月から８月までの３か月分であります。13節使用料及び14節の工事請負費につきましては、議会の無線ＬＡＮ整備及び職員議員タブレット端末のファイル共有システムの費用となっております。企画費、委託料、空き家改修設計費用などで292万3,000円。 次ページ、17ページをお願いします。
歳出２款１項１目一般管理費において、行政管理事業352万円が追加計上されております。これは個人情報保護法の改正により、令和５年４月から個人情報ファイル簿の作成及び公表が義務化されることから、その整備をするためのものであります。
◆下地信男君 それでは、私のほうからも何点か質問させていただきたいと思いますが、まず議案第68号、令和４年度宮古島市一般会計補正予算（第４号）の中から19ページ、総務費の一般管理費の中に宮古島市政策参与報酬201万円が計上されております。これは、なぜ予算が不足するのか、その原因はどういう原因があるので、事情があるのでこういう補正に至っているのかをまずは説明してください。
同議案の説明資料の10、11ページ、2款1項1目の一般管理費の説明5．行政改革事務費1,100万円です。ＲＰＡツール等保守委託料、業務効率化支援委託料、ＲＰＡツール等ライセンス使用料ということで今回計上されております。まずＲＰＡツールとはどのようなものなのか、説明をお願いいたします。そして、このＲＰＡツールを導入することによって、どのような効果が期待できるのか。
これは、総務費、一般管理費、宮古島市政策参与報酬というところがあります。本定例会の答弁によれば、週３日、日当１万5,000円で２人いらっしゃるんで、１か月当たり週３日掛ける１万5,000円掛ける２人掛けるの１か月４週というところで、１か月当たり36万円。それで計上された予算額を割ると、６か月ということが出てまいります。すると、４月、５月、６月、７月、８月、９月は給与があります。
│ │ │ │ 特定財源 │国県支出金│地 方 債│そ の 他│ ┃┠─────────┼───────────┼───────────┼───────────────────────┼──────┼──────┼─────┼─────┼────┼────┼─────┨┃２ 総務費 │１ 総務管理費 │１ 一般管理費
歳出、１款、１項、１目 一般管理費６万9,000円、職員手当等の増額となっております。 10ページ、11ページをお願いいたします。６款、２項、１目 特定健康診査等事業費20万5,000円、増額の内訳として８節 旅費10万6,000円、費用弁償の不足分となっております。
（再開＝午後１時55分） ◎農林水産部長（砂川朗君） 今人件費等のお話が出ておりますが、頂いた決算資料から見ますと、職員の給与等で、令和３年度の数字ですが、約1,480万円ほど、これが販売及び一般管理費の中の数字で一番大きい支出となっておりまして、そのほか施設の管理費に当たる施設費、こちらが450万円ほどというふうになっております。
第２款第１項販売費及び一般管理費でございますが、人件費及び経費として766万5,000円、第５款に予備費として100万円を計上しております。よって、支出合計は、その他費目存置を含め867万6,000円となり、収益的収入支出の差引額はマイナスの862万6,000円でございます。 ４ページをお願いいたします。