宜野湾市議会 2022-12-23 12月23日－09号
大山給食センターを廃止し、はごろも給食センターへ統合していくことについては、６月定例会で審議をされた議案第37号、令和４年度一般会計補正予算（第２号）における債務負担行為補正では、議案上程に際し、次のような説明を受けております。議事録では、以下のとおりです。
大山給食センターを廃止し、はごろも給食センターへ統合していくことについては、６月定例会で審議をされた議案第37号、令和４年度一般会計補正予算（第２号）における債務負担行為補正では、議案上程に際し、次のような説明を受けております。議事録では、以下のとおりです。
認定案件につきましては、認定第１号から認定第８号までの決算認定議案は議案上程日にお諮りしましたように、常任委員会に付託し閉会中に慎重審査をしていただくことで本日の質疑を省略することにご異議ございませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり） ご異議なしと認めます。よって、そのように省略することに決定されました。休憩します。
１ 先議案件として、議案第53号及び議案第56号の２件は本日の議案上程及び説明終了後に審議することに決定されました。認定議案につきましては、認定第１号は総務財政委員会へ、認定第２号、認定第３号及び認定第４号は民生教育委員会へ、認定第５号、認定第６号、認定第７号及び認定第８号は経済建設委員会へ付託し閉会中審査すること。
一方、来年度からの本格運行で導入する車両につきましては、今年度に本市において４台のＥＶバスを購入することとし、今議会での追加議案で本契約の議案上程を行います。購入するＥＶバスは小型車両となり、また車椅子ユーザーでも利用できる車両として４台全てノンステップバスとしております。 ○金城隆議長 岸本尚志教育次長。 ◎岸本尚志教育次長 質問の事項４質問の要旨（１）についてお答えします。
本委員会としては、今後も、議案上程や一般質問答弁に当たっては説明責任を果たすべく強く留意すべきであることを要望する。 以上、報告書といたしまして、その後、49ページから資料１、２、３、４、５を添付しておりますので、改めてご確認願いたいと思います。 ○大城秀樹議長 ただいまの委員長報告に対する質疑を許します。東恩納琢磨議員。
○大城秀樹議長 これで議案上程及び説明を終了します。本日はこれにて散会します。お疲れさまでした。 散 会（午前11時41分）...
これを見ますと、例えば本会議議案上程等で拝見をしておりますけれども、95％以上というのはえてしてあり得る数字かなと私は思っているわけです。昨今、積算の精度が高くなって、最低制限価格に極めて近い入札価格が出されるようになったと。これは積算能力の向上だと思いますけれども、この新聞報道を御覧になっているかどうか分かりませんけれども、これに関しての御見解もお願いいたします。 ○上地安之議長 総務部長。
そのため、議案上程に間に合わなくなり、追加議案となっております。 ◆下地信広君 今の答弁だと、第１回目の公募のときにいなかったと、誰も応募する人がいなかったと、事業者がですね。これは、その申請の段階でも受付がないということですか。それとも、あったんだけど、却下されたんですか。
その中で先議案件として、市長提案の議案第13号 名護市新設廃棄物処理施設敷地造成工事請負契約について並びに議案第14号 名護市新設廃棄物処理施設建設工事請負契約について及び議案第25号 令和３年度名護市一般会計補正予算（第13号）の３件を議案上程及び説明終了後、審議するということで決定されました。
本日、会議前に議会運営委員会が開催され、追加議案の取扱いについて諮問したところ、本日の会議において、一般質問終了後に議案第121号の議案上程、説明、聴取、議案に対する質疑を行い、委員会付託を省略し、12月21日予定の最終本会議において処理することと決しました。 諸般の報告は以上です。 ○議長（上地廣敏君） まず日程第１、一般質問について、先日に引き続き質問を行います。
本日、開議前に議会運営委員会が開催され、追加議案の取扱いについて諮問したところ、本日の日程第１から日程第26までを処理した後、議案第120号の議案上程、説明、聴取、議案に対する質疑を行い、委員会付託を省略し、本日の会議において直ちに処理することと決しました。
議会運営委員長報告のとおり本日、議案上程及び説明終了後に議案第64号の審議を行うことにご異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり） ご異議なしと認めます。そのように決定されました。 市長から提出されました日程第４ 議案第55号から日程第23 同意第４号までの件を一括議題とします。市当局から提出議案の趣旨説明を求めます。渡具知武豊市長。
９月13日、議会運営委員会が開催され、追加議案、議案第91号の取扱いについて諮問したところ、本日の会議において、一般質問前に、議案上程、説明、議案に対する質疑、委員会付託を行うことと決しました。 そのほかの諸報告につきましては、お手元に配付の報告書によりご了承願います。 諸般の報告は以上です。
また今年度の計画といたしましては、去る９月２日の議案上程にて、先議によりご承認いただきましたとおりで、建築工事の実施予定であります。加えて、関連工事である電気工事、機械工事につきましても９月初旬に契約手続を終えたところであり、今年度の工事実施を予定しております。工期はいずれも令和４年３月までとしております。
議会運営委員長報告のとおり、本日議案上程及び説明終了後に議案第45号の審議を行うことにご異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり） ご異議なしと認めます。そのように決定されました。 市長から提出されました日程第４ 議案第43号から日程第21 報告第17号までの件を一括議題とします。市当局から提出議案の趣旨説明を求めます。渡具知武豊市長。
ですから、これは一般財源から捻出せざるを得ないのかなと私自身も思っていたので、身の丈に合った予算を、補助事業をということで要望しておりましたけれども、今回、議案上程されております企業版ふるさと応援基金があるのですけれども、これの基金の活用できる事業の中に、６つの事業の中に１つ、市民の希望実現に向けて安心して結婚、出産、子育てができる環境を整える事業というものがあります。
議会に対する予算や議案上程の意識はその程度のものですか。沖縄県議会時代は、沖縄県の幹部からそういう認識で示されたと考えていたのですか。予算を上げるときは、いいかげんに通ればいいものを提出し、通れば、あとは好き勝手にやるという認識と捉えていいですか。さらに、費用対効果も大事であるし、ＰＤＣＡも大事だから、この考えは間違っていないという答弁がありました。
さらに議案説明会、さらには本会議での議案上程、説明においても公募型という言葉はあまり聞いたことがないのではないかと。ほぼ指名競争入札という形での言葉しか聞こえてこなかったのかと私は思っています。その辺でしっかり入札方式を明確にしていってもらいたいし、しっかりと工事概要説明には統一した様式で載せていただきたいと思っております。次に、公募型指名競争入札において予定価格も公表しているわけです。
◆川野純治議員 この件につきまして、資料の概要の中で、令和３年２月以降、相手方と連絡が取れずという形で言われておりますが、実際上、議案上程に至る過程では何も進展がなかったのか、その辺を確認したいと思っていますが、いかがでしょうか。 ○大城秀樹議長 伊野波盛満財政課長。 ◎伊野波盛満財政課長 今回の訴えの提起についてですけれども、まず平成29年２月に和解が成立しております。
○大城秀樹議長 これで議案上程及び説明を終了します。休憩します。 休 憩（午後０時13分） （北部基幹病院等建設推進特別委員会開催の連絡あり） 再 開（午後０時14分） ○大城秀樹議長 再開します。 本日はこれにて散会します。