こちらにつきましては、工事の施工を行うときには、通常、図面と設計書を基に施工業者が施工図と施工計画書というものを作成して、それを基に工事監理者である市と設計事務所がその内容を確認、承諾して工事を行っていただくという流れになっておるんですけれども、今回の壁、天井の間違いにつきましては、工事監理者の市と設計事務所の確認不足があったために、不燃材で施工すべきところを準不燃材で施工してしまったことが原因になります
次に、消防局との事前相談と危険物施設設置許可に関するものですけども、まず表に示しています図面関係で、設計図とは工事発注に用いる機器のメーカーなどを定めない状態での図面をいい、施工図とはプラント工事の業者が決まり、受注した業者がメーカーを定め、詳細な図面を作成するもので、実際に現場に搬入される機器の図面を指します。なお、今回の場合、施工図の作成には受注後８か月程度を要してございます。
その後、令和２年８月にポンプ設備の詳細な施工図を基に消防局に相談したところ、建物が消防法令の基準を満たしていないことが判明したことから、基準を満たすための追加工事の検討が必要となりました。これは危険物施設の設置許可を取得するべき申請の時期や、それに間に合わせるための施工図の作成期限、そして、消防局との相談時期など、進行管理が徹底できていなかったことによるものと考えております。
設計図と呼ばれますのは、この図を基に建物を建ててくださいと、計算しながらやっていくんですけれども、それでいきますと、建物を建設している中で、実際掘ったりしたときに、ちょっとうまいこといかなかったり微調整したり、お客さんからの要望があって少し内容を変えたりということで、設計図で工事課程に起こったいろいろな事象を踏まえて施工図があって、最後にその施工図を取りまとめた、建物が完成した状態を造ったものが竣工図
設計図と呼ばれますのは、この図を基に建物を建ててくださいと、計算しながらやっていくんですけれども、それでいきますと、建物を建設している中で、実際掘ったりしたときに、ちょっとうまいこといかなかったり微調整したり、お客さんからの要望があって少し内容を変えたりということで、設計図で工事課程に起こったいろいろな事象を踏まえて施工図があって、最後にその施工図を取りまとめた、建物が完成した状態を造ったものが竣工図
現在は現場調査をもとに施工図を作成し、施工計画を検討しているところでございます。この後、照明器具の工場製作を行い、順次照明器具の交換を実施するとともに、受変電設備や照明制御システム等の改修工事を行う予定でございます。引き続き安全に配慮しながら適正な工程管理を行い、令和２年４月中旬の工事完了を目指してまいります。
それから、大分前になりますが、作業員が死亡したマンホール事故がありましたけれども、この事故以降は市の標準施工図に点検の仕方などが明示されているかどうか、お尋ねします。
舘岩少年自然の家の新館増築においては、入札の不調から仕様を落としたことや、地盤、施工図、天候等さまざまな問題が出てきた中で工期がおくれたこと。赤城少年自然の家の解体工事においても、アスベスト除去で繰り返し問題が起きて、対応が求められました。この間の経過を見れば、計画の検討が不十分なまま始めた事業であり、ずさんで拙速な統廃合であったことは明らかであります。
２点目といたしまして、工事を進めていく中で必要となる施工図を作成する際に、設計者との調整に時間を要したことによります。 ３点目として、天候、それから降雪期前に区切りのよいところで工事を中断し、冬期休工とする必要があったことによるものでございます。
今回、このように当初我々としては、議員から御指摘ありましたように、岩盤工事でおくれていると、工事をお願いした所管課の報告をそのまま聞いただけで、実際に設計と施工図の関係がうまくいっていなくて、最終的に50日のおくれが生じたということについて、教育委員会として把握がおくれたことにつきましては、本当に申しわけないと思っています。
また施工段階におきましては、施工計画書、発注仕様書、検査要領書、こういったものを事業者が作成いたしますが、その手順、品質等が適正であるか、そういったものの確認及び各種の工事検査ですとか官庁検査への立ち会い、それから施工図取扱説明書、単体機器試験成績書、工事写真等の完成図書を通しまして、確認とその報告を求めるということにしているところでございます。
また施工段階におきましては、施工計画書、発注仕様書、検査要領書、こういったものを事業者が作成いたしますが、その手順、品質等が適正であるか、そういったものの確認及び各種の工事検査ですとか官庁検査への立ち会い、それから施工図取扱説明書、単体機器試験成績書、工事写真等の完成図書を通しまして、確認とその報告を求めるということにしているところでございます。
ただ，引き取っている都市によりましては，いろいろ先ほど申し上げましたトラブルがあるとか，あるいは施工図どおり施工されてないとかいうような課題もお聞きしておりますので，今後，他都市の方もちょっと調査をさせていただくということで，例えばアンケート調査とか，ヒアリングとかさせていただきながら，慎重にちょっと検討していきたいなと，このように考えております。
したがいまして、この天井の形状が異なれば音響への影響は考えられますが、残っている施工図とか設計図をもとに、天井の形状は従前のまま復元させることにしておりますので、その意味から、音響への影響はほとんどないと考えられます。当然、音響シミュレーションもやっておりますし、今後でき上がる過程で音響測定も実施して、新築当時のデータと比較しながら進めていくということなので、そこら辺で問題はないと思います。
しかしながら、施工業者の倒産という不測の事態により、施工図の作成や下請業者の決定など、準備に期間を要するということから、直ちに工事着手ができないため、その期間を約１カ月加算いたしまして、工事完成時期を６月末とさせていただきました。 今後、受注業者に対しましては、建物が一日も早く完成するよう要請していきたいと考えております。
また、先ほど施工管理ということでございましたが、当然、製作の施工図とか出来形確認といったことについてもしっかりと確認するという体制を組んでやっていきたいと考えてございます。
その内容といたしましては、解体除去済みが１件、改修工事終了が１件、限界耐力計算で耐震基準の適合が確認されたものが３件、施工図や竣工図により現状に合わせて再計算を行い、耐震基準の適合が確認されたものが２件、工事着手前であったので、計画変更により完結したものが１件となってございます。 次に、是正計画が進行中のものが７件となってございます。
施工図等の細かい図面は受領しておりませんけれども、整備、保守等に必要がある場合は、そうした図面もプラントメーカーに提出をさせたいというふうに考えてございます。 次に、２点目の損害賠償請求の時期等についてでありますけれども、現在、東京高等裁判所で行われております審決の取り消し訴訟の動向等を見きわめまして、弁護士等とも相談しながら進めていきたいというふうに考えてございます。
これが施工図でございます。これは施工中の状況写真でございます。これは施工前でありますが従来の車線逸脱防止の状況写真であります。ランブルストリップス工法を施工後このような状況写真でございます。今回のランブルストリップス工法のもう一つの特徴ですが、積雪時の除雪作業時にハイドガンで削り取られることがなくなり、効果が持続することになります。
つまり、焼却炉の設計、そして配置図等が完了しなければ、建物本体の設計ができないわけでありますから、もし当局が分離発注を考えているとしますと、建物本体設計、つまり実施施工図の完成は、どんなに急いでも１年半はかかります。１年から１年半はかかると思います。地元業者のことを考えますと、私自身は分離して発注すべきと思いますが、平成22年３月末完成ということは、工期が３年しかありません。