青梅市議会 2019-02-19 02月19日－16号
次に、民生費でありますが、生活保護経費や国民健康保険特別会計繰出金などを増額する一方、地域型保育事業経費や介護保険特別会計繰出金などを減額しようとするものであります。 続きまして、衛生費でありますが、施設修繕のため斎場管理経費などを増額する一方、し尿処理経費や西多摩衛生組合経費などについて減額しようとするものであります。
次に、民生費でありますが、生活保護経費や国民健康保険特別会計繰出金などを増額する一方、地域型保育事業経費や介護保険特別会計繰出金などを減額しようとするものであります。 続きまして、衛生費でありますが、施設修繕のため斎場管理経費などを増額する一方、し尿処理経費や西多摩衛生組合経費などについて減額しようとするものであります。
備考欄中段よりやや下、１生活保護経費でございます。こちらの生活保護経費につきましては、前年度比約２億6,400万円、6.3％の増加となってございます。なお、平成29年度末の被保護世帯及び人員の状況は1,928世帯、2,505人で、世帯数は平成28年度と比較して3.5％の増で、その内訳として、高齢者の世帯が増加してございます。
一方、歳出面では、民間保育園の定員拡大を反映した給付費の増、高齢化の進展に伴う介護保険、後期高齢者医療特別会計への繰出金の伸び、医療扶助費ほかの生活保護経費の増など社会保障関連経費の増加が続いております。これに加えて、市役所本庁舎の耐震化・長寿命化対策やプラスチック類資源化施設の建設など、大規模な公共施設の整備に取り組む必要があります。
その下、説明欄１生活保護経費、合計で２億3,509万8,000円の増額でございます。生活保護費につきましては、高齢化の進展と景気低迷の影響を受け、被保護世帯は増加して推移しておりますが、平成29年度に入っても、さらに高齢者世帯、傷病者世帯、その他世帯が増加しております。
民生費では、民間保育園の施設整備などに対する補助金に11億9,017万6,000円、医療扶助費などの生活保護経費に２億3,509万8,000円など。 土木費では、10月下旬の台風による被害の復旧を図るため、河川や水路の護岸修繕料に2,139万5,000円など。 消防費では、特殊地下壕対策事業に2,143万3,000円などをそれぞれ計上いたしました。 以上、概略について申し上げました。
それから、もう一つは、これも今話が出ておりましたけれども、生活保護経費に関連して、いろいろ事件、事故があった内容でございますので、その後の状況について、どういう形で管理されているのか、この２件について伺いたいと思います。 まず、最初でございますが、197ページ、子育て支援の内容で、今、窪田委員のほうから話がございました、市の評価としては非常に高いという話でございます。
備考欄中段よりやや下、１生活保護経費でございます。こちらの生活保護経費につきましては、前年度比約１億8,200万円、4.5％の増加となってございます。なお、平成28年度末の被保護者世帯の状況につきましては、1,863世帯、2,465人で、人口比での保護率は1.34％で、前年度と比較して0.06ポイント増加してございます。 民生費については以上でございます。
生活保護経費などが減となる一方、保育所運営経費や自立支援給付経費などが増となったことによるものであります。 次に、衛生費でありますが、52億778万円で、前年度に比べ９％、４億2000万円余の増となっております。し尿処理施設整備経費やごみ収集経費などが増となったことによるものであります。 続いて、農林水産業費であります。
その下、説明欄１生活保護経費、合計で２億15万3,000円の増額でございます。生活保護費につきましては、被保護者世帯の伸びが緩やかに推移していましたが、景気低迷の影響を受け、特に高齢者世帯及びその他世帯がここにきて増加しております。
◆早川和江 委員 ３番の生活保護経費なんですけれども、１億３，８１６万８，０００円、１日の生活保護費になりますけど、この補正なんですけど、私たち生活保護についてお伺いしていたのは、高止まりだということで、景気も安定してきて、高止まりだということで認識していて、地域の方にもそのようにお話ししていたんですけど、ここでちょっと金額も大きいし、この補正をなぜしなきゃならないか、ちょっと教えてください。
民生費では、経済対策としての臨時福祉給付金の給付に４億8,099万4,000円、民間保育園２園に対する建設費補助金に４億4,405万9,000円、医療扶助費などの生活保護経費に２億15万3,000円など。 衛生費では、ごみ処理施設延命化対策修繕料に426万6,000円など。 土木費では、市営住宅の施設修繕料に229万1,000円など。
備考欄中ほど、１生活保護経費の20扶助費でございます。こちらの生活保護経費につきましては、前年度比約１億8,600万円、4.9％の増加となっており、主に医療扶助費と住宅扶助費の増加によるもので、それぞれ被保護者の医療費１件当たりの金額が増加したこと、住宅扶助の対象世帯が増加したことによるものでございます。 民生費については以上でございます。
70 ◯委員（田原 茂君） 19ページの生活保護経費、ちょっと確認方がたお願いします。まず初めに、外部スーパーバイザー謝礼、もう一度このスーパーバイザーの必要性、なぜ必要なのか、こういう角度から、もう一度説明していただけますか。
生活保護経費でございます。生活扶助費や医療扶助費などが当初の見込みを上回る伸びとなっており、不足が見込まれるため、１億108万円を増額するものでございます。 少し進みます。112、113ページをお開きください。 説明欄最下段になります。市立病院事業経費でございます。
その下、説明欄３最下段、生活保護経費でございます。住宅扶助費につきまして、対象となる世帯の増加により当初予算では不足が見込まれるため5,118万2,000円を増額計上いたします。なお、補正予算の財源といたしましては、経費の４分の３、3,838万円が国の負担となります。
備考欄上段、１生活保護経費でございます。こちらの生活保護経費につきましては、前年度比4.6％の増加となっており、主に生活扶助費と医療扶助費の増加によるもので、それぞれ生活扶助の基準が改定されたことと、被保護者の入院件数が増加したことによるものでございます。なお、当該生活保護経費には、職員による生活保護費の不適切処理による支給漏れの平成26年度追加支給分として約300万円が見込まれてございます。
また、扶助費は、生活保護経費や臨時福祉給付金支給事業経費の増などにより4.9％の増となり、補助費等は、国民体育大会開催経費の減などにより3.4％の減となっております。 次に、投資的経費につきましては、第二小学校校舎改築事業経費の減などから６億8036万円余、25.7％減の19億6227万4000円の支出となっております。
１点目が、167ページの自殺対策推進事業経費について、２点目が169ページ、生活困窮者自立支援事業経費について、３点目が175ページ、発達・教育支援システム構築経費について、４点目は、203ページ、コミュニティ活動活性化事業経費について、５点目が237ページ、生活保護経費についてを質問させていただきます。重複するところがありますので、そこのところは除いて簡単に質問させていただきます。
ここでは生活保護経費の扶助費についてお尋ねしてまいります。今回は約２２億７,０００万円が減額補正となっておりますけれども、その理由と区としてどのように分析されているのかお聞かせください。
この要因でありますが、臨時福祉給付金支給事業経費、子育て世帯臨時特例給付金支給事業経費などが減となる一方で、社会福祉法人施設費助成経費、生活保護経費などが増となったことによるものであります。 次に、衛生費でありますが、46億9208万2000円で、前年度に比べ2.9％、１億3000万円余の減となっております。