四街道市議会 2023-03-08
03月08日－03号
令和 ５年 ３月 定例会（第１回） 令和５年第１回
四街道市議会定例会 第１０日 令和５年３月８日（水曜日）午後１時開議 議 事 日 程 （第３号） 日程第１ 栗原直也議員の議員辞職の件 日程第２ 成田芳律議員の議員辞職の件 日程第３ 代表質問 ・公明党 高 橋 絹 子 ・四街道 石 山 健 作 〇本日の会議に付した事件 １、開 議 １、議事日程の報告 １、諸般の報告 １、栗原直也議員の議員辞職の件 １、成田芳律議員の議員辞職の件 １、代表質問 ・公明党 高 橋 絹 子 ・四街道 石 山 健 作 １、散 会午後１時開議 出席議員（１６名） １番 久 保 田 敬 次 郎 ２番 本 田 良 ３番 阿 部 百 合 子 ４番 田 中 徳 彦 ５番 坂 本 弘 毅 ８番 大 越 登 美 子 ９番 保 坂 康 平 １０番 西 塚 義 尊 １１番 関 根 登 志 夫 １２番 戸 田 由 紀 子 １３番 石 山 健 作 １４番 広 瀬 義 積 １５番 山 本 裕 嗣 １７番 高 橋 絹 子 １９番 長 谷 川 清 和 ２０番 清 宮 一 義 欠席議員（なし） 地方自治法第１２１条の規定により説明のため出席した人 市 長 鈴 木 陽 介 副 市 長 石 田 涼 教 育 長 府 川 雅 司 危機管理監 澤 畠 博 経 営 企画 石 渡 省 己 総 務 部長 岩 井 勝 明 部 長 福 祉 和 田 浩 史 健康こども 山 﨑 裕 之 サ ー ビス 部 長 部 長 環 境 経済 麻 生 裕 文 都 市 部長 野 口 周 平 部 長 上 下 水道 森 田 学 会計管理者 齊 藤 宏 一 部 長 消 防 長 齊 藤 信 行 教 育 部長 石 川 智 彦 本会議に出席した事務局職員 事 務 局長 森 田 智 裕 局 次 長 飯 泉 克 主 任 主事 金 坂 尚 輝 主 事 伊 藤 慎 二
△開議の宣告 （午後１時）
○清宮一義議長 ただいまの出席議員16名、定足数に達し
ていますので、本日の会議は成立しました。 直ちに本日の会議を開きます。 ◇
△議事日程の報告
○清宮一義議長 本日の日程については、お手元に配付の日程表のとおりです。 ◇
△諸般の報告
○清宮一義議長 日程に入るに先立ち、諸般の報告を申し上げます。 委員会条例第８条第１項の規定により、
議会運営委員会委員に保坂康平さんを指名しましたので、ご報告します。 次に、今定例会において設置されました
予算審査特別委員会の選任については、委員会条例第８条第１項の規定により、お手元に配付の委員会名簿のとおりに指名しましたので、ご報告します。 次に、
予算審査特別委員会の正副委員長互選の結果を報告します。
予算審査特別委員会委員長に西塚義尊さん、同副委員長に久保田敬次郎さん
がそれぞれ決定しました。 次に、
予算審査特別委員会開催表をお手元に配付し
てあります。委員長
が了承し
ていますので、これをもって開催日の通知とします。 次に、３月３日に開催された
都市環境常任委員会における委員長互選の結果を報告します。
都市環境常任委員会委員長に長谷川清和さん
が決定しました。 次に、本日の会派四街道の代表質問発言者については、同会派の議員に変更することとなりましたので、ご報告します。 ◇
△栗原直也議員の議員辞職の件
○清宮一義議長 日程第１、栗原直也議員の議員辞職の件を議題とします。 辞職願を事務局長に朗読させます。
◎事務局長（森田智裕） 朗読いたします。 令和５年３月３日
四街道市議会議長 清 宮 一 義 様
四街道市議会議員 栗 原 直 也 議 員 辞 職 願 このたび、一身上の都合により
四街道市議会議員を辞職いたしたく、願い出ます。 以上でございます。
○清宮一義議長 お諮りします。 栗原直也さんの議員辞職を許可することにご異議
ありませんか。 〔「異議なし」と言う人あり〕
○清宮一義議長 ご異議なしと認めます。 よって、栗原直也さんの議員辞職を許可することに決定いたしました。 ◇
△成田芳律議員の議員辞職の件
○清宮一義議長 日程第２、成田芳律議員の議員辞職の件を議題とします。 辞職願を事務局長に朗読させます。
◎事務局長（森田智裕） 朗読いたします。 令和５年３月７日
四街道市議会議長 清 宮 一 義 様
四街道市議会議員 成 田 芳 律 議 員 辞 職 願 このたび、一身上の都合により
四街道市議会議員を辞職いたしたく、願い出ます。 以上でございます。
○清宮一義議長 お諮りします。 成田芳律さんの議員辞職を許可することにご異議
ありませんか。 〔「異議なし」と言う人あり〕
○清宮一義議長 ご異議なしと認めます。 よって、成田芳律さんの議員辞職を許可することに決定いたしました。 ◇
△代表質問
○清宮一義議長 日程第３、代表質問を行います。 初めに、会派公明党の代表質問を行います。 発言時間については、会議規則の運用により、質問時間のみで50分としますので、ご了承願います。 公明党、高橋絹子さんの発言を許します。 17番、高橋絹子さん。 〔
高橋絹子議員登壇〕
◆高橋絹子議員 議席番号17番、公明党の高橋絹子です。通告に従い、代表質問を行います。 第１項目、市長になられ
て令和５年度を迎えるに当たり、準備段階からの初の取組となります
が、抱負をお聞かせください。 また、その中で特にこの案件は新しく変え
ていきたいとか達成したいなど、重要案件を何点かお示しください。 第２項目、子育て支援について。 （１）、今特にコロナ禍も相まって、出生率の低下を招き、
日本全国子育て支援に乗り出し
ています。本市の現状とその推移はいかがでしょうか。出生率向上のための取組と課題をお聞かせください。 （２）、昨年度より不妊治療に保険
が適用されるようになり、経済的負担
が和らぎました
が、保険適用の不妊治療と併用できる先進医療については保険適用されないので、費用負担
がかかります。経済負担
が理由で不妊治療をためらっ
ている方へ、一条の光を差す意味でもさらなる支援を検討すべきと思います
が、いかがでしょうか。 （３）、本市においては、いまだ保育園を増設しなければならないほど需要
があるようです
が、保育の質の向上についても確保されなければならないと思います。近頃保育士の子供への虐待問題
が報道され
ております
が、保育士の職場環境も問題なところで
あります。本市では、保育の質の向上にどう取り組んでおられるのか、また民間保育園にはどのような支援を行っ
ているのか。要望には真摯に対応され
ているのでしょうか。 第３項目、教育関連。 （１）、不登校児童生徒の現状とその対策について。文部科学省の調査によると、2021年度、小中学校での不登校児童生徒は24万4,940人と、前年度から４万3,813人増え
て、過去最多となったとのことです。このうち４万6,000人は、学校内外で相談、指導等を受けず、長期化し
ていると言われ
ています。これは大変に憂慮すべき事態で
あり、不登校の児童生徒に学びの場を提供し、進学や就職の希望をかなえる環境を整備し
ていく必要
があります。そこで、まずは四街道市の不登校児童生徒
が現状何人くらい
いるのか、小学校、中学校別にお伺いします。 （２）、近頃文部科学省は、どのようないじめ
が犯罪となるのかなど事例を明示し、生徒の命や安全を守ることを最優先に警察との連携強化を要請したとのことで、学校と警察に窓口を配置することなど促され
ているようです
が、本市の状況はいかがでしょうか。また、子供への指導はされ
ていますでしょうか。 （３）、教員不足、多忙化解消対策の取組状況について伺います。 （４）、図書館の利用状況と図書購入費の３年間の状況はどうなっ
ているでしょうか、伺います。 （５）、奨学金返還支援の創設に向けた検討状況についてです
が、令和３年６月議会でも質問しました
が、学生のときに借りた奨学金の返済を自治体
が支援する取組
が全国に広がっ
ています。昨年６月１日時点で36都府県、615市区町村で独自に奨学金の返還支援を実施し
ています。何らかの奨学金を受給する大学生は49.6％に上り、奨学金の役割は重要です。一方で、社会人になっ
ても奨学金の返済
が経済的な負担になり、将来に不安を抱える若い世代
が多いのも現状です。そのような若い世代を支援し、地域社会の担い手として定住を促進し
ていく取組
が自治体による
奨学金返還支援制度です。前回の質問のご答弁では、教育部からは若者の流れをつくる取組として、
奨学金返還支援制度を設ける予定はないと、また経営企画部からは第２期総合計画、総合戦略の基本目標１と基本目標２で若い世代を対象にした支援事業を進め
ており、これらの施策の効果的な推進を図ることで、若い世代の転入、定住促進につなげたいとのことでした。四街道市の人口は、令和４年８月以降微減、微増を繰り返し
ており、人口減少の入り口に立っ
ていると言っ
てもよいと思われます。市の人口を再度増加傾向に導くためにも、奨学金返還支援という思い切った施策の導入
が必要と考えます
が、いま一度市のお考えをお聞かせください。 第４項目、多様性社会の構築。 （１）、本市での障害者雇用の現状と促進への取組状況について。厚生労働省は、障害者の法定雇用率を段階的に引き上げることを発表しました。2026年７月までに民間企業
が2.3％から2.7％へ、地方自治体
が2.6％から３％へ、教育委員会
が2.5％から2.9％へと、それぞれ0.4ポイント増の過去最大の引上げ幅です。障害者の就労は、本人の自立と社会参加の重要な柱で
あり、多様性社会の構築に欠かすことのできない取組です。そこで、四街道市役所及び市教育委員会それぞれの職員数と
障害者法定雇用人数、雇用し
ている障害者の人数、雇用率をお伺いいたします。 （２）、現在国で
パートナーシップ制度の法制化に向け、進められ
ています。本市においても
パートナーシップ制度導入を検討すべきと思います
が、いかがでしょうか。 （３）、2025年に日本で第100回大会
が開催される
デフリンピック支援に向けた取組状況と共生社会の構築の取組状況について伺います。 大項目５、健康増進。 （１）、
ボランティアポイント制度導入の検討状況。高齢化の進展に伴う介護需要の増大は、日本
が抱える重要課題の一つで
あり、四街道市も例外では
ありません。介護予防の取組とともに、介護サービスの担い手の裾野を広げる手だて
が必要です。そこで、介護支援の
ボランティア活動を通じて地域で交流し、支え合いの構築を促す
ボランティアポイント制度が注目され
ています。2007年に導入された制度です
が、2020年度までに599の市区町村に広がっ
ています。本議会でも過去に何度か質問で取り上げられ
てきました
が、調査研究の域を出
ていないの
が現状です。同事業に取り組んで
いる北海道苫小牧市では、多くの人
が社会に役立ちたいとの意欲を持っ
て活動に参加し、自らの介護予防にもつながっ
ているとのことです。改めて四街道市としても
ボランティアポイント制度の導入を進めるべきと考えます
が、市の考えをお聞かせください。 （２）、がん検診の受診率向上への取組状況。厚生労働省は、2023年度から６年間の取組を定める第４期
がん対策推進基本計画案をまとめました。その主眼の一つは、がんの早期発見や効果的な治療を行うために不可欠な検診の受診率をいかに向上させるかです。計画案では、自治体
が行う検診受診率について、目標値を現行計画の50％から60％に引き上げ
ています。そこで、四街道市のがん検診の受診率について、胃がん、乳がん、子宮頸がん、肺がん、大腸がんの５種類の受診率を直近のデータでお聞きいたします。あわせ
て、コロナ禍による受診率への影響についてもお願いします。 （３）、子宮頸がん、９価
ＨＰＶワクチン接種の周知状況はいかがでしょうか。 （４）、週いち貯筋体操の周知状況。人生100年時代を迎える今、健康維持や介護予防を促進し、高齢者
が地域に貢献できる仕組み
が求められ
ています。運動不足によって筋肉
が減少し、体力
が弱ると、それ
が一層の運動量の低下を招くという悪循環に陥ります。また、体を動かさないと空腹になりにくいので、食事の量
が減っ
て低栄養状態になるリスク
があります。そのような状況になることを防ぐための取組として、四街道市では週いち貯筋体操を啓発し、自治会やシニアクラブなどの団体
が高齢者の健康維持に取り組んで
います。主催する団体の地道な取組によって、高齢者の健康維持増進につながっ
ており、これ
が四街道市を健康な高齢者
が多いと評価される結果に結びつい
ていると考えられます。この事業をさらに広げ
ていく観点からお聞きします。現在週いち貯筋体操に取り組んで
いる団体数と、市
が目標とし
ている実施団体数を教え
てください。 大項目６、防犯対策。 （１）、凶悪犯罪防止に
家庭用防犯カメラ設置補助についての検討状況。関東を中心に強盗事件
が続発し
ています。複数人で民家に侵入し、住民を拘束、暴行した上で現金などを奪う卑劣な手口
が報道され
ており、ひとり暮らしの高齢者や、また離れ
て暮らす家族は不安な毎日を送っ
ているものと考えられます。そこで、犯罪の抑止につながるとのことから、防犯カメラを設置する家庭
が増え
ているとのことです。市民の命と財産を守る意味からも、
家庭用防犯カメラの設置補助について導入をいただきたいと考えます
が、市の見解をお聞かせください。 （２）、凶悪犯罪防止に防犯カメラの増設についての検討状況。現在市内に設置され
ている防犯カメラは74台とのことです
が、犯罪の抑止につなげる意味からも増設を検討し
ていただきたいと考え
ています。平成31年３月議会で公明党からの質問に、防犯カメラは設置や維持管理の費用の負担
が大きいことから、犯罪の発生状況などを考慮し、四街道警察署とも協議の上、判断し
ていきたいとの答弁でした。市内に多くの防犯カメラ
が設置され
ていることは、市民にとっても安心で
あり、四街道市は防犯対策
がしっかりし
ているまちとアピールすることは、犯罪抑止とともに、安心なまちに住みたいと、転入のきっかけにもなります。これらを踏まえ
て、市の考えをお聞かせください。 （３）、よめーる登録の周知状況。四街道市のメール配信サービスよめーるは、特殊詐欺の情報や行方不明者の情報など、市民の安心安全につながる大事な情報
が随時発信され
ており、多くの市民に利用し
ていただきたいと考え
ています。そこで、現在のよめーるの登録者数
がどれくらいになっ
ているのかお聞かせください。 大項目７、防災減災の取組。 １、ペット同行避難の体制整備状況。災害
が起きた際に、避難所に向かうのは市民だけでなく、家族同然のペットも一緒に向かいます。同行避難は、ペットを救うとの理由も
あります
が、過去には一旦避難した飼い主
が、やはりペットも一緒に避難したいと自宅に戻った際に災害に巻き込まれた事例
がありました。四街道市でもペットは避難所に同行する旨のお知らせ
が市政だよりで発信され
ています
が、ペット用のスペースを避難所で確保するのは難しいとの議会答弁も
ありました。そこで、現在ペット同行避難について、市の考えはどのようになっ
ているのかお伺いします。 （２）、避難行動要支援者の個別避難計画の作成状況。災害弱者と言われるひとり暮らしの高齢者、要介護者、障害者などは、災害時にどのような避難行動を取ればよいか、あらかじめ確認し
ておくために、一人一人の状況に合わせ
て個別の避難計画を作成する必要
があります。令和３年の災害対策基本法の改正により、避難行動要支援者の個別避難計画の作成
が市町村に義務づけられました。しかしながら、災害時の避難に当たって支援される人と支援する人のマッチングや台帳の作成などの労力
がかかり、なかなか進んで
いないのではないかと推察し
ています。四街道市の避難行動要支援者の個別避難計画の取組状況
が現在どのようになっ
ているのかお伺いします。 第８項目、市民サービスの向上。 （１）、住民と行政の双方
がデジタル化のメリットを実感できる取組として、書かない窓口を導入する自治体
が増え
ています。書かない、待たない、回らないで済む。市民は、記載内容を確認し
て署名するだけのようです。業務時間の削減にもつながっ
ているとのことです。
デジタル田園都市国家構想推進交付金を活用し取り組むべきと思います
が、本市の推進状況はいかがでしょうか。 第９項目、交通対策。 （１）、高齢化により通勤者
が減り、バス便
が減ったために不便を感じ
ているのは現役の通勤者です。電動自転車で
シェアサイクル事業がお隣の千葉市、また船橋市、市川市などで始まっ
ております。本市での取組についてどうお考えか、見解を伺います。 大項目10、救急体制。 （１）、コロナ禍の救急隊員の勤務状況とその課題について伺います。 以上壇上からの質問といたします。ご答弁よろしくお願いいたします。
○清宮一義議長 高橋絹子さんの質問に対する当局の答弁を求めます。 市長、鈴木陽介さん。 〔市長 鈴木陽介登壇〕
◎市長（鈴木陽介） 皆様、こんにちは。また、傍聴にお越しの方も市政にご関心を持っ
ていただい
て、本当にありがとうございます。よろしくお願いいたします。 会派公明党、高橋絹子議員の代表質問にお答えいたします。私からは第１項目及び第２項目の１点目のご質問に順次お答えいたします。 初めに、第１項目、市長の抱負の２点のご質問について併せ
てお答えいたします。まずは、市民や議員の皆様のご協力により、この１年市長職を務めること
ができましたことを心から感謝申し上げます。ありがとうございます。その中で、対話と現場主義を貫き、私に求められ
ている役割や年度を通じた行政の流れ、各種政策課題を把握すること
ができました。また、私のビジョンや仕事の進め方について、日々職員の理解も進んでき
ていると感じます。今後も健康、住みよさ、未来という３つの軸を中心に市民一人一人
が感じる幸せ、市民幸福感を大切にするまちづくりを展開し
てまいる決意でございます。そのために、全庁一丸はもちろんのこと、四街道を愛し
てくださる市民や議員の皆様をはじめ、多様な主体と積極的につながり合い、みんなで四街道の価値を高め
てまいりたいと考え
ております。 ご承知のとおり課題
が山積し
ております
が、特に
次期ごみ処理施設については、早期に方向づけをしたいと考え
ております。また、庁舎をはじめとする公共施設の老朽化対策、本格的な少子高齢化に対応する子育て支援や福祉の充実、通学路等の交通安全施設の充実、企業立地の推進による自主財源の確保など、四街道を前に進めるための挑戦を皆様と共に進め
てまいります。 続きまし
て、第２項目の１点目、本市の出生率とその推移、今後の課題につい
てでございます
が、千葉県の統計によりますと、平成30年
が1.47、令和元年
が1.49、そして令和２年
が1.50と上昇し
ておりました。令和３年においては、一宮町、流山市、印西市に次いで県内４位の1.43となっ
ております。本市では、子ども医療費の無償化や待機児童ゼロを目指した保育施設の整備、産後ケアの充実など、各種子育て支援の充実に取り組んでおります。今後も子供を産み育て
ていただく環境のさらなる充実のため、市民の的確なニーズを把握し、施策につなげ
てまいりたいと考え
ております。 私からは以上でございます。
○清宮一義議長 教育長、府川雅司さん。 〔教育長 府川雅司登壇〕
◎教育長（府川雅司） 私からは、第３項目の１点目から３点目についてお答えいたします。 １点目の不登校児童生徒の現状とその対策についてです
が、今年度１月末までの不登校児童生徒数は、小学校74名、中学校124名、合計198名です。これを昨年度１月末と比較すると、小学校19名、中学校１名増加し
ております。 不登校児童生徒への対策として、各学校は教室以外の生活の場の確保やタブレット端末を活用した家庭学習の支援等を行っ
ています。また、市教育委員会では、来年度から新たに市内全ての中学校に校内教育支援センターを設置するとともに、指導員を派遣し、不登校生徒の支援の強化に取り組んでいく予定です。そのほか学校教育相談室ルームよつばを設置し
て、学校以外の生活の場を確保し、子供個々の状況に応じ
て、集団活動、学習支援、体験活動等様々な学びに取り組んでおります。 次に、２点目の悪質ないじめに対する警察との連携状況についてです
が、市校長会では市学校警察連絡委員会を開催し、学校と警察、ＰＴＡ
が相互の連絡を密にし
て情報共有を行っ
ております。市教育委員会でも、警察には四街道市いじめ問題対策連絡協議会の委員として意見を求めるとともに、市小中学校生徒指導担当者会議の講師としても指導をし
ていただい
ております。また、令和５年２月文部科学省通知、いじめ問題への的確な対応に向けた警察との連携等の徹底についてに基づき、各学校に対し、いじめに対する警察との連携の徹底及び被害児童生徒、加害児童生徒、保護者に対して適切な指導支援に努めるよう改めて指導を行いました。 次に、３点目の教員不足、多忙化解消対策の取組状況についてです
が、県教育委員会に継続的に人的配置を要望し
ております。また、市少人数指導教員から県費負担教職員への任用替えや教員経験の
ある方々への個別連絡、校長会への協力依頼など、県教育委員会の教員確保に全力で協力し
ております。多忙化解消対策については、市費による人的配置、校務支援システムの活用、会議や研修のオンライン方式の導入、送付文書及び報告書類の電子化など、多忙化解消のための業務改善を支援し
ております。また、各学校においてもペーパーレス化の促進など今行える小さな改善を積み重ね
ているところです。 私からは以上でございます。
○清宮一義議長 健康こども部長、山﨑裕之さん。 〔健康こども部長 山﨑裕之登壇〕
◎健康こども部長（山﨑裕之） 私からは、第２項目、子育て支援の２点目、３点目及び第５項目、健康増進の２点目、３点目のご質問につきまし
て順次お答えいたします。 初めに、第２項目の２点目、不妊治療者数とさらなる支援の検討状況についてです
が、県
が実施し
ている特定不妊治療費助成事業の助成件数よりご報告いたしますと、令和３年度、四街道市民
が助成を受けた方は77人、助成延べ件数は133件、うち体外受精
が23件、顕微授精
が57件でした。令和４年度から、これらの治療は保険適用となりましたので、現状では当市においては助成は考え
ておりません。保険適用外の先進医療に対して他自治体では助成を行っ
ているとは認識し
ておりますので、先進地の状況等を注視し
てまいります。 続きまし
て、３点目、保育の質の向上と民間保育園への支援の取組状況につきまし
ては、一定の基準を満たした保育士の加配に対して補助金を交付する保育士配置改善事業補助金や保育士１人当たり月額２万6,000円を支給する保育士処遇改善事業補助金、保育士のために宿舎を借り上げる事業者に対する保育士宿舎借り上げ支援事業補助金などを交付し
ております。市といたしまし
ては、民間保育園への支援により保育士の配置や待遇の改善を図ることで、保育の質の向上に努め
ているところです。保育施設などからの要望については様々なご意見、ご要望をいただい
ており、保育士の事務負担を軽減するため、補助金の申請事務の簡略化など業務改善を進めました。今後もどのような施策
が有効で
あるかを精査、検討し、順次対応し
てまいりたいと考え
ております。 次に、第５項目の２点目、がん検診の受診率向上への取組状況についてお答えします。対象年齢人口に対するがん検診の受診率についてです
が、令和３年度とコロナ前の令和元年度を比較しますと、胃がん検診は5.4％で1.7％の減、乳がん検診は15.8％で6.1％の減、子宮頸がん検診は11.9％で2.9％の減、肺がん検診は8.7％で2.6％の減、大腸がん検診は10.1％で３％の減となっ
ております。新型コロナウイルス感染症の流行による緊急事態宣言中の検診の中止や外出自粛の
あった令和２年度は受診率
が大幅に低下しました
が、少しずつ受診率は戻りつつ
ある状況です。 続きまし
て、３点目、子宮頸がん９価ワクチン接種の周知状況についてです
が、３月中に対象者へ個別通知による周知を行う予定です。小学校６年生から高校１年生までの定期接種対象者、積極的勧奨の差し控えにより接種機会を逃した24歳までのキャッチアップ対象者へ、定期接種に９価ワクチン
が加わったこと、接種方法等の説明書を送付します。また、同時に市のホームページにも掲載する予定です。 私からは以上でございます。
○清宮一義議長 教育部長、石川智彦さん。 〔教育部長 石川智彦登壇〕
◎教育部長（石川智彦） 私からは、第３項目の４点目、５点目、第４項目の１点目のうち教育部所管分についてお答えします。 初めに、第３項目の４点目、図書館の利用状況、図書購入費について、項目ごとに令和元年度から３年度までの実績をお答えします。貸出冊数は、令和元年度から順に35万5,330冊、23万8,317冊、30万3,899冊、利用者数は10万4,620人、７万356人、８万9,306人、当初の購入冊数及び金額は１万385冊、1,720万572円、１万607冊、1,735万2,966円、9,814冊、1,702万6,743円となっ
ております。令和２年度は、新型コロナウイルス感染症や臨時休館の影響
があり、利用
が大幅に減少しました
が、令和３年度は回復の傾向に
あります。 次に、５点目です
が、市教育委員会では若い世代の定住を促進する取組として、
奨学金返還支援制度を設ける予定はございません。 次に、第４項目の１点目、市教育委員会の障害者雇用です
が、令和４年６月１日現在、算定基礎となる職員数は92.5人、
障害者法定雇用人数は２人、雇用し
ている障害者は１人、法定に基づく本市の雇用率は2.16％となっ
ております。 私からは以上です。
○清宮一義議長 総務部長、岩井勝明さん。 〔総務部長 岩井勝明登壇〕
◎総務部長（岩井勝明） 私からは、第４項目の１点目のうち、市長部局について及び第６項目のご質問について順次お答えいたします。 初めに、第４項目の１点目についてでございます
が、直近の令和４年６月１日現在では、算定基礎となる職員数は508人、
障害者法定雇用人数は13人、雇用し
ている障害者は９人、法令に基づく本市の雇用率は2.56％となっ
ております。 次に、第６項目の１点目、
家庭用防犯カメラの設置補助についてでございます
が、個人による防犯カメラの管理やプライバシーに配慮した適正な設置や運用等
が求められます。設置や運用に関するルールづくりなどの課題も
ありますので、現在のところ検討し
ておりません
が、先進自治体の取組について調査研究を行っ
てまいります。 次に、２点目、防犯カメラの増設についてでございます
が、市内において74台で運用し
ておりました
が、千葉県市町村防犯カメラ等設置事業補助金を活用し
て２台の増設
が完了し、令和５年２月１日より運用を開始し
ております。76台での運用により、治安維持や犯罪抑止等に十分な効果を発揮するものと考え
ております
が、今後の犯罪等の発生状況を考慮し、四街道警察署とも協議の上、判断し
てまいります。 次に、３点目、よめーる登録の周知状況につい
てでございます
が、交通防犯カテゴリーのよめーるの登録者数につきまし
ては、令和５年２月末において186件でございます。今後も引き続き登録を促す周知啓発に努め
てまいります。 私からは以上でございます。
○清宮一義議長 福祉サービス部長、和田浩史さん。 〔福祉サービス部長 和田浩史登壇〕
◎福祉サービス部長（和田浩史） 私からは、第４項目、多様性社会の構築の２点目と３点目、第５項目、健康増進の１点目と４点目、第７項目、防災減災の取組の２点目について順次お答えいたします。 初めに、第４項目の２点目、本市における
パートナーシップ制度の条例制定への検討状況についてです
が、パートナーシップ宣誓制度については、県内でも千葉市をはじめ複数の自治体で要綱を制定し、制度を導入し
ているものと認識し
ております。本市といたしまし
ても、性を含めた多様性を尊重される社会の実現に向け
て、性的少数者に対する理解促進を一層進め
ていかなければならないと考え
ておりますので、国の法制化に向けた議論や千葉県の動向などを注視し
てまいります。 続い
て、３点目の
デフリンピック支援に向けた取組状況と共生社会の構築の取組状況についてお答えいたします。
デフリンピック支援に向けた取組については、現在市内在住者の出場に関する情報や関係団体からの協力要請もないことから具体的な取組は行っ
ておりません
が、今後情報等
がありましたら対応を検討し
てまいりたいと考え
ております。また、共生社会の構築については、障害の
ある方もない方も地域で共に暮らし
ていけるよう、社会参加の拡充や暮らしやすい生活環境の整備など、各種の障害福祉施策の推進に取り組んでおります。 次に、第５項目の１点目、
ボランティアポイント制度についてお答えいたします。高齢者
がボランティア活動により社会貢献することを奨励及び支援し、社会参加を通して高齢者自身の介護予防を目指すことは重要で
あると考え
ております。本市においては、
ボランティアポイント制度は導入し
ておりません
が、社会福祉協議会のボランティアセンターにおいて、介護施設へボランティアの紹介を行うなど、コーディネート業務を行っ
ております。新型コロナウイルス感染症拡大以降は、ボランティアの受入れ施設の確保
が難しい状況
が続い
ておりました
が、今後は受入れ再開も見込めることから、高齢者の
ボランティア活動をこれまで以上に推進する観点から、
ボランティアポイント制度導入も視野に、近隣市の運営方法などを研究し
てまいります。 続い
て、４点目の週いち貯筋体操についてです
が、令和５年２月末時点で活動中の団体は29団体となっ
ております。目標値につきまし
ては、四街道市高齢者保健福祉計画及び介護保険事業計画第８期計画において、一般介護予防事業における自主活動組織の実施箇所数を令和５年度35か所と設定し
ております。 次に、第７項目の２点目、避難行動要支援者の個別避難計画の作成状況についてです
が、避難行動要支援者個別避難計画の作成を推進するため、四街道市個別避難計画作成モデル事業を実施し
ております。さちが丘１丁目自治会をモデル地区として、市職員
が中心となり、自治会、地区担当民生委員、要支援者に日頃から関わる福祉事業所等の協力の下、９名の要支援者について実際の個別避難計画を作成いたしました。今後は、要支援者本人及び事業にご協力いただいた関係者からの意見聴取結果などを基に、福祉サービス部において本モデル事業の総括を行っ
ていく予定でございます。 私からは以上でございます。
○清宮一義議長 環境経済部長、麻生裕文さん。 〔環境経済部長 麻生裕文登壇〕
◎環境経済部長（麻生裕文） 私からは、第７項目の１点目についてお答えいたします。 ペット同行避難の考え方につきまし
ては、市の災害時における指定避難所運営マニュアルでは、避難所においてペットの受入れ場所を確保することとし
ております。ただし、アレルギーや感染症予防のため、ペットは避難者
が生活する場所とは別の場所に受け入れ、動線
が交わらないよう注意すること
が必要となります。ペットの受入れ場所といたしまし
ては、避難所敷地内で屋根の
ある場所に飼育場所を設置し
て、リードによる係留またはケージなどに入れた上で、飼い主の責任により飼育し
ていただくことになります。 また、避難所ではペットのための備蓄
がないため、当面の食料や薬及びケージなど、必要となるものについては飼い主にご用意いただくこととし
ております。 私からは以上でございます。
○清宮一義議長 経営企画部長、石渡省己さん。 〔経営企画部長 石渡省己登壇〕
◎経営企画部長（石渡省己） 私からは、第８及び第９項目についてお答えします。 初めに、第８項目の１点目、書かない窓口の推進状況についてです
が、現在本市においては書かない窓口とはなっ
ておりません
が、今後は書かない窓口のほか、行政手続のオンライン化の拡充などによる行かない窓口も含め、四街道市情報化推進計画に基づき、市民
が行政サービスの利便性向上を実感できるよう各取組を推進し
てまいります。 次に、第９項目のシェアサイクルの導入についてです
が、新型コロナウイルス感染症の影響等により路線バスの利用者
が減少し
ていることから、今後もその維持確保に努める必要
があると考え
ております。このため、シェアサイクルについてはさらなる路線バスの利用者の減少
が見込まれるため、公共交通対策の観点からは導入する上での課題は大きいものと考え
ております。 私からは以上でございます。
○清宮一義議長 消防長、齊藤信行さん。 〔消防長 齊藤信行登壇〕
◎消防長（齊藤信行） 私からは、第10項目についてお答えします。 コロナ禍における救急出動件数は、令和２年は社会経済活動
が大きく制限されたことにより一時的に減少しました
が、令和３年及び４年には過去最高件数を更新し、救急隊
が長時間消防署に戻れない事案
が発生し
ていることから、依然として厳しい勤務状況
が続い
ているところです。 課題につきまし
ては、救急隊員の負担を軽減させることや医療機関で軽症と診断される割合
が高いことから、救急車の適正利用を市民に浸透させ
ていくこと
が必要で
あると考え
ているところです。 私からは以上でございます。
○清宮一義議長 再質問は
ありませんか。 高橋絹子さん。
◆高橋絹子議員 多岐にわたる質問に対しての答弁、ありがとうございました。 最初に、１番目でございますけれども、市長どのような答弁をされるか分かりませんでしたので、再質問は用意し
ていないのですけれども、感想なりをさせ
ていただきたいと思います。市長の一番の売りは若さで
あるかと思いますので、今回施政方針の中に、一番最初に総合計画の策定というの
が書い
てありましたので、さすが若さだなと思われるようなものをつくっ
ていただきたいなと要望いたします。 重要案件の中で、
次期ごみ処理施設について方向性を示すと、今年度、令和５年度示せるようにお願いをしたいなと思います。少しずつ中間報告を聞かせ
ていただい
ておりますけれども、単独で行わない場合は、どうしても他市町村との連携
が必要になるかと思います。広大な人脈を、水面下でも結構ですので、人脈を駆使し
て、方向性
がきちっと決まるようにお願いをしたいなと思います。 もう一点、自主財源の確保ということで、施政方針の中に企業立地促進事業補助制度ということ、推進室を設けるということで
ありましたけれども、ちょっと感じるのは市街化調整区域とか、売りたい土地を、売りたい方の調査とか、もうまめに情報を取るようにし
て取り組んでいただきたいなと思います。できれば立地もできるような、誘致できるような、計画を立て
ていただきたいなと思います。不法ヤードにつながるようなことにならないように、ぜひこれもお願いをしたいなと思います。 ２点目に行きますけれども、その流れかとも思いますけれども、少子化対策も重要な案件かと思います。これ国を挙げ
てやっ
ておりますので、四街道市も例に漏れずで、少し下がったということと思いますけれども、市町村の中でいろんな例
が出
ており、ほかの国との比較とか、いろんな例
が出
ておりますけれども、市長
がこのほど取りました男性の育休という、これも非常に重要だというふうに思っ
て、その一つだと思いますけれども、２つ例を挙げますと、兵庫県の豊岡市ですか、1.71という合計特殊出生率だそうですけれども、人口を増やそうということで、若者のＵターン者を増やそうとしたのですけれども、男性の方は帰っ
てくるけれども、女性
が帰っ
てこないと。女性
が住みにくい市だというふうに言われ
て、女性
が住みやすいまちを目指そうということで、ジェンダーギャップ対策室というのをつくったということで、非常に今女性
が増え
てき
ているという、1.71というふうに増え
ているとおっしゃっ
ておりました。 それから、京都の福知山市
が2.02なのです。これは、社会関係資本って、地域
が非常に充実し
ているということで、学校は近い、医療も充実し
ている、買物も近い、親も近くに
いるとか、そういう非常に宣伝もすごくチラシ
が出
ておりますけれども、社会関係、地元の関係
が非常に子育てには豊かだというふうなこと
が言われ
ております。ぜひそういうところを参考にしながら、総合計画の中に入るのか、どういうところに入るか分かりませんけれども、合計特殊出生率の向上に努め
ていただければなと思います。 ２点目の不妊治療についてですけれども、東京都で、都内全域で実施し
ているようですけれども、この辺だと実施し
ているところとし
ていないところ
があるようで、産婦人科の先生から、四街道市ではないですけれども、補助金
が出る方と出ない方と差
があるようで
ありまし
て、いかがなものかと疑問
が投げかけられ
ておりました。そういうことで、子育て支援の拡充策の一つとして、ぜひ検討をお願いをしたいなと思います。要望といたします。 ３点目の保育士についてですけれども、保育士の虐待問題
が報道され
てから各市調査みたいなのをし
ているような報道
がされ
ておりますけれども、本市ではどんな対応をされたのでしょうか。
○清宮一義議長 健康こども部長、山﨑裕之さん。
◎健康こども部長（山﨑裕之） お答えいたします。 保育士の虐待等を含む不適切な保育につきまし
ては、昨年12月発出の国通知に基づきまし
て、市内の保育所等に対し、国の作成した不適切な保育の未然防止及び発生時の対応についての手引、そのほか保育所、認定こども園等における人権擁護のためのセルフチェックリストを配付いたしまし
て、発生防止のための周知啓発に努め
ているところでございます。 また、不適切な保育
が疑われる事案を迅速に把握するために、相談窓口といたしまし
て、保育課の学童幼稚園係を相談窓口と定めまし
て、市のホームページに直通電話番号を含む案内文を掲載したところでございます。 以上でございます。
○清宮一義議長 高橋絹子さん。
◆高橋絹子議員 相談窓口をつくっ
ていただいたということで、保育士さんも非常にいっぱいいっぱいになっているところもあるかと思いますので、その辺の市からの支援というものを、どんなふうにされ
ているのかなという思いで聞きました。このたび幼稚園には、外国にルーツを持つ子のための支援
がされるようですけれども、保育園ではどのように行っ
ているでしょうか。
○清宮一義議長 健康こども部長、山﨑裕之さん。
◎健康こども部長（山﨑裕之） お答えいたします。 保育園等に対しましては、言語とかコミュニケーションに対する相談
があった場合には、個別に相談に私どものほうで応じ
ておりまし
て、また関係機関の協力を得ながら支援をし
ているところでございます。 以上でございます。
○清宮一義議長 高橋絹子さん。
◆高橋絹子議員 どこの保育園も幼稚園もそうでしょうけれども、学校でもそうですけれども、言葉、外国の方のちょっと風習
がやっぱり日本のと違った対応とか、日本語に直す気
がない方とか、日本語を教える気
がない方とか、家庭の事情でいろいろ大変困っ
ていることも
あるかと思います。真摯に協力をし
ていただきたいなと思います。 私のほうからは、４項目めのパートナーシップの制度についてですけれども、今国でもＬＧＢＴについてクローズアップされ
ているところで
ありますけれども、令和元年の12月に相談窓口を設け
てはどうかと一般質問しましたけれども、現時点で相談は全然ないということで大変消極的な感じ
がいたしました。今このような時期ですので、相談
があろうとなかろうと、常時これは体制を取っ
ておくべきで
あろうと、そういうふうに思います。2023年の２月時点で260の自治体
が導入済みということです。人口カバー率にすると、もう65％だそうです。国の法制化
が進みましたら、すぐに取り組めるよう体制を検討すべきと思いますので、これは要望とし
ておきます。 私のほうからは、もう一個
ありました。第８項目の市民サービスの向上の書かない窓口についてですけれども、行かない窓口に向け
て推進し
ていくということで
あります。先日河野デジタル大臣
が書かない窓口の深谷市を視察したという報道を見ましたので、また四街道は進め
ているのかなという思いで伺いました。もう既に70自治体
が導入し
ているということで、北海道の北見市の担当職員は、この行政のデジタル化というのは業務改善にもつながるということで、市民に優しいだけではなく
て職員に対しても優しいシステムなのだということですので、国
が進める内容ですので、ぜひ積極的に進め
ていくべきだと思いますので、よろしくお願いいたします。 最後の第９項目のシェアサイクルについてです
が、バスの利用者
が減るということも
ありますし、自転車
があるから、自転車に乗ればという方もいらっしゃいました。ですけれども、千葉市のアンケートを見ますと、自転車持っ
ていてもこれを利用するという方もいらっしゃるようで、両方使っ
ているという方もいらっしゃるようで
あります。四街道で、どこに
あるのかなと思いまし
て、ヤックスに置い
てありました。いつも８台ぐらい
ありますけれども、かなり使われ
ており、いつも１台ぐらいしか残っ
ていなかったり、使われ
ているようで
あります。今後検討を、どんなふうにし
ていくべきか分かりませんけれども、千葉市
が行ったように実証実験というのをやっ
てみたらどうかなと思ったのですけれども、それ以外にも電動キックボードというの
が国でも法制化を進め
ているようで、この問題も出
てきますので、それとともに体制
がどのような体制にし
ていくのか、四街道市の中でも検討し
ていっ
ていただきたいなと思います。大体要望で終わりましたけれども、今後ともよろしくお願いいたします。 以上です。
○清宮一義議長 残り時間
がありますので、同会派の関連質問を許します。 関連質問
ありませんか。 ４番、田中徳彦さん。
◆田中徳彦議員 よろしくお願いいたします。 教育関連の③、教員不足、多忙化解消対策の取組状況の中の関連質問をいたします。小中学校の教員の月平均残業時間は何時間か伺います。
○清宮一義議長 教育長、府川雅司さん。
◎教育長（府川雅司） お答え申し上げます。 令和４年の11月に、県の教育委員会
が行いました県費負担教職員の在校等時間調査において、市内の教職員の時間外在校等時間の平均は、小学校で50時間35分、中学校で60時間35分でございます。 私からは以上です。
○清宮一義議長 田中徳彦さん。
◆田中徳彦議員 続い
て、残業代の代わりに受ける教職調整額の見直しは要望され
ているのか伺います。
○清宮一義議長 教育長、府川雅司さん。
◎教育長（府川雅司） お答え申し上げます。 教職調整額の見直しについては要望はし
ておりません。学校における人的支援でございますけれども、本年度は公立小中学校、義務教育諸学校定員配置基準を改善に向け
て見直し
ていただきたいと、そういう要望を千葉県市長会を通じて県へ要望し
ております。人的配置の要望でございます。 私からは以上です。
○清宮一義議長 田中徳彦さん。
◆田中徳彦議員 その人的要望をされたということで、最終的に残業時間
が減るということでよろしいでしょうか。
○清宮一義議長 教育長、府川雅司さん。
◎教育長（府川雅司） お答えをします。 先生方を手伝っ
ていただく、担任とか手伝っ
ていただく人数
が増えれば残業時間の軽減に結びつくというふうには認識をし
て、要望し
ておるところでございます。
○清宮一義議長 田中徳彦さん。
◆田中徳彦議員 続い
て、児童生徒に配布するプリントのコピーなど、授業の準備、校内掲示物の作成、行事や会議の準備、片づけ、調査統計のデータ入力等、各学校長
が指定した内容の業務を行うスクールサポートスタッフについて、配置状況をお伺いします。
○清宮一義議長 教育長、府川雅司さん。
◎教育長（府川雅司） お答えを申し上げます。 スクールサポートスタッフの令和４年度の配置状況でございます
が、４月に小学校に２校、中学校に１校、県より派遣されました。さらに、追加で６月以降、小学校７校、中学校１校に派遣され
ております。合計で、今申し上げましたように小学校９校、中学校２校で勤務をし
ております。 以上でございます。
○清宮一義議長 田中徳彦さん。
◆田中徳彦議員 ありがとうございます。 文科省は、公立学校の教員に残業を認め
ていない教員給与特別措置法の見直しに向けた検討を開始し
ておるというところなので、残業代に見合う給料体系にすべきだなと思っ
ております。 続い
て、図書館の利用状況と図書購入費の３年間の状況ということで先ほど聞きました
が、関連質問として、まず図書館で古くなった本はどういう手順で廃棄するのか伺います。
○清宮一義議長 教育部長、石川智彦さん。
◎教育部長（石川智彦） お答えします。 本の廃棄は、まず図書館で定めた資料除籍基準を基に対象を決定します。主な基準としては、汚れや破損により利用できなくなったもの、時間の経過により資料価値
が低下したものなどとなっ
ています。次に、除籍した本はリサイクル資料として、市民へ無償提供を行っ
ております。令和３年度のリサイクル提供冊数は、当初9,124冊、雑誌2,381冊でした。最後に、市民リサイクルに適さない本や持ち帰る方
がいなかったものは廃棄処分とし、古紙業者に搬出し
て、再生紙活用の資源循環に努め
ております。 以上です。
○清宮一義議長 田中徳彦さん。
◆田中徳彦議員 ありがとうございます。 続い
て、四街道市子ども読書活動推進計画（第四次）の報告書の中で、課題で学年
が上がるにつれて読書から離れる傾向
が見られるということです
が、この対策はどうされ
ているのか伺います。
○清宮一義議長 教育部長、石川智彦さん。
◎教育部長（石川智彦） お答えします。 図書館では、子供たち
が本に親しむきっかけづくりに取り組んで
います。乳幼児からの読み聞かせ、小学校へ移動図書館の定期巡回、図書館司書
が選んだ年代別おすすめ本リストの提供などのほか、児童生徒
が作成した本の紹介カードを、本とともに図書館内に展示する活動にも取り組んでおります。これらを通して子供たちや保護者と本をつなぎ、生活の中に読書
が息づくよう努め
ております。 以上です。
○清宮一義議長 田中徳彦さん。
◆田中徳彦議員 ありがとうございます。市の電子図書館は、令和３年２月１日から開設されました
が、過去２年間の利用状況を伺います。
○清宮一義議長 教育部長、石川智彦さん。
◎教育部長（石川智彦） お答えします。 電子図書館の利用状況です
が、令和２年度の２か月は貸出冊数4,126冊、利用者数834人、令和３年度は貸出冊数7,676冊、利用者数1,976人でした。利用時間は、図書館
が閉館し
ている19時から翌日９時までの利用時間帯の利用
が38％を占め
ているほか、図書館への来館
が少ない40代、50代の方の利用
が高いことから、いつでも、どこに
いても利用可能な電子図書館の機能
が役立っ
ていると考え
ております。 また、市教育委員会
が配備した小中学生のタブレット端末に電子図書館のショートカットアイコンを設け
ており、小学生の利用も多いことから、児童書の選定に力を入れ
ているところでございます。 以上です。
○清宮一義議長 田中徳彦さん。
◆田中徳彦議員 今のご回答で、タブレット端末から図書館のほうにもつながるということなのですね。分かりました。ありがとうございます。 続い
て、令和元年度には読書バリアフリー法
が施行されました
が、視覚障害、発達障害、肢体不自由等、多様な障害の
ある人
が読書しやすい環境を整備する必要
があるとされ
ています
が、その対応はどうされ
ているのか伺います。
○清宮一義議長 教育部長、石川智彦さん。
◎教育部長（石川智彦） お答えします。 図書館では、市民の誰も
が読書を楽しめることを目指し、文字を読むことや内容を理解すること
が苦手な人にも写真やイラストによって読みやすく工夫された本や、大型の活字でつくられた本の購入に取り組んでおります。また、来館することなく、24時間ほぼ年中無休で本
が楽しめる電子図書館では、音声読み上げ機能を備えた電子書籍も
あり、多様な本の提供に努め
ております。このほか障害者手帳をお持ちの方など、図書館への来館
が困難な方の下へ本を届ける配送サービスを実施し
ておるところです。 以上です。
○清宮一義議長 田中徳彦さん。
◆田中徳彦議員 ありがとうございました。 続い
て、多様性社会の構築の③、
デフリンピック支援に向けた取組状況と共生社会の構築の取組状況の関連質問をします。障害者
がスポーツや文化、芸術に取り組む環境や基盤整備について、障害の有無や種類を問わず参加できるスポーツやイベントを増やし
ていく機運は、地域の共生や多様性を深め
ていると考えます。聴覚障害をはじめとして、障害者
がスポーツや文化芸術に取り組む環境や基盤整備として、どのような取組をし
ているのか伺います。
○清宮一義議長 教育部長、石川智彦さん。
◎教育部長（石川智彦） お答えします。 スポーツでは、今年度実施した四街道ワラビーランにおいて、障害者部門を設け
ていないのにもかかわらず、障害をお持ちの方のご参加をいただきました。来年度は障害者部門を設け、より多くの方にご参加いただけるよう進め
てまいります。 文化芸術では、市民文化祭や市の共催事業で
ある舞台公演で、障害の
ある方も出品者や出演者として参加され
ています。また、市民ギャラリーでも障害の
ある方や障害者施設による作品展
が開催され
ており、障害の
ある方にも文化芸術に取り組む機会を提供し
ておるところです。 以上です。
○清宮一義議長 田中徳彦さん。
◆田中徳彦議員 続い
て、情報バリアフリーの推進についてなのですけれども、昨年５月、国では障害者情報アクセシビリティコミュニケーション施策推進法
が施行されまし
て、本市でも障害
があるなしにかかわらず、暮らしやすく活躍できるまちづくりのために、飲食店や公園、施設など、多くの市民
が利用する場所においても、あらゆる情報のバリアフリーを推進し
ていく積極的な取組
が重要と考えます
が、現状の取組について伺います。
○清宮一義議長 市長、鈴木陽介さん。
◎市長（鈴木陽介） お答えいたします。 私も田中議員
がおっしゃる共生社会の実現というのは全力で取り組んでまいりたいと思っ
ておりますし、先ほどから石川部長
がお答えし
ているようなスポーツや文化、様々な場面で、障害の
あるなしにかかわらず、みんなで取り組めるという機会をできるだけつくっ
てまいりたいと思います。 この情報バリアフリーの推進についてにお答えいたしますけれども、障害の
ある方の円滑な情報の取得や利用、また意思疎通を図るための支援、市民や事業者への理解促進を図っ
ております。障害の
ある方への支援については、特性に応じ
て円滑な意思疎通
が図れるよう外出先での手話通訳者、また要約筆記者の派遣による通訳、また同行援護や移動支援等を利用した代読や手続支援等を行っ
ております。 また、情報取得のための拡大読書器やポータブルレコーダー等の支援用具の給付を行っ
ております。市民や事業者に対しましては、理解促進や合理的配慮
が進むように、手話奉仕員養成講座を開催し、手話の普及を進め
ております。また、市民講演会の開催や市政だより掲載を通じて普及啓発を行っ
ております。 以上でございます。
○清宮一義議長 田中徳彦さん。
◆田中徳彦議員 ありがとうございます。 共生社会の構築のための啓発活動についてなのですけれども、学校や幼稚園、保育所などの教育現場や福祉と連携し、手話スポーツを実際に体験したり、デフアスリートに触れる機会というのは、ここはちょっといらっしゃらないということです
が、市民への積極的な情報や機会の提供を通じて、共生社会の構築のための啓発を進めるべきだと思います
が、ご意見を伺います。
○清宮一義議長 福祉サービス部長、和田浩史さん。
◎福祉サービス部長（和田浩史） お答えいたします。 東京でのデフリンピック開催を機に、障害者スポーツへの関心も高まること
が期待されます。このため、障害者スポーツに関する情報提供等の充実を図り、障害の
ある方もない方もお互いに理解し、支え合える共生社会の実現に向け
て取組を進め
てまいります。 以上でございます。
○清宮一義議長 田中徳彦さん。
◆田中徳彦議員 ありがとうございます。 続い
て、応援事業、ホストタウンの参加についてなのですけれども、国
が令和４年３月に策定した第３期スポーツ基本計画でも、特に東京オリンピック・パラリンピック競技大会、東京大会のスポーツレガシーの発展に向け
て、スポーツを通じた共生社会の実現を掲げ
ています。また、手話や言語で
あるという認識の下、手話への理解促進を図り、地域の手話の使いやすい環境を構築することで、市民
が自立した日常生活を営み、社会参加をするなどを目的とした手話言語条例
が全国の自治体で成立し
ています。既に鳥取県とかデフリンピック応援宣言を行っ
ています
が、本市においても国際大会
が日本で行われる、世界各国からの多くの人
が訪れることにより、地域経済の活性化に寄与すべきと期待もできると考えます。デフリンピックを応援する取組やホストタウンに積極的に参加すべきと考えます
が、ご意見を伺います。
○清宮一義議長 教育部長、石川智彦さん。
◎教育部長（石川智彦） お答えします。 ホストタウンは、外国の大会参加者
が市内に一定期間滞在し、練習会場や宿泊場所を確保するとともに、市民との交流事業などを実施し
て相互に親睦を深めるものと認識し
ております。現時点では、ホストタウンに関する情報は公表され
ていないため、市として詳細は把握し
ておりません
が、本市ではそのベースとなる宿泊施設など
が不足し
ていること
が課題と考え
ております。 以上です。
○清宮一義議長 田中徳彦さん。
◆田中徳彦議員 ありがとうございます。 続い
て、健康増進に移ります。③の子宮頸がん９価ワクチン接種の周知状況から関連質問します。子宮頸がんワクチンの発症予防を目的としたＨＰＶワクチンについて、昨年４月より定期接種対象者への積極的勧奨
が約９年ぶりに再開されました。また、積極的勧奨差し控えの期間の定期接種年齢を過ぎ
てしまった女性に対しても、再度接種機会を設けるキャッチアップ制度も開始され、全国的にＨＰＶワクチンに関する接種や関心
が高まっ
ております。 そこで、まず本市の積極的勧奨再開に伴う対象と現状についてお伺いします。積極的勧奨再開に当たり、定期接種対象者及びキャッチアップ対象者への周知は、
いつどのように行ったのか伺います。
○清宮一義議長 健康こども部長、山﨑裕之さん。
◎健康こども部長（山﨑裕之） お答えいたします。 令和４年の３月に、令和４年度に高校１年生になる対象者の方388人へ予診票と説明書を同封した個別通知を郵送しました。また、令和４年７月には小学校６年生から中学３年生、合計で1,610人へも同様に通知を行いました。また、８月にはキャッチアップ対象となる高校２年生から24歳の対象者3,069人へも、通知をいたしたところでございます。 以上でございます。
○清宮一義議長 田中徳彦さん。
◆田中徳彦議員 今年度直近までの接種率はどのようになっ
ておりますか。
○清宮一義議長 健康こども部長、山﨑裕之さん。
◎健康こども部長（山﨑裕之） お答えいたします。 令和５年１月までの12歳から24歳までの接種の状況ということでお答えさせ
ていただきます
が、１回目を終え
ている方
が1,014人で17.3％、２回目を終え
ている方
が884人で15.1％、３回目を終え
ているの
が625人で10.7％となっ
ております。 以上でございます。
○清宮一義議長 田中徳彦さん。
◆田中徳彦議員 現在定期接種やキャッチアップ制度で使用できるＨＰＶワクチンは、２価ワクチンと４価ワクチンとなっ
ています
が、これらのワクチンよりも高い感染予防効果
があるとされる９価ワクチンについて、厚生労働省は本年４月以降、定期接種とする方針で
あると報道
がされ
ております。定期接種として新しいワクチンも使えるようになることは、対象者にとって接種を検討するための大変重要な情報だと思いますので、周知のほどをよろしくお願いいたします。 あと、ＨＰＶワクチンの男性接種についてどうお考えか、伺います。
○清宮一義議長 健康こども部長、山﨑裕之さん。
◎健康こども部長（山﨑裕之） お答えいたします。 子宮頸がんの原因となるヒトパピローマウイルスは、肛門がん、尖圭コンジローマなど男性の発がんにも関係し
ておりまし
て、これらの予防のために男性を対象にＨＰＶワクチン
が薬事承認され
ております。また、性交渉で感染を引き起こすため、パートナーを感染から守る効果も
あります。定期接種化につきましては、国の審議会で今後の検討事項として言及
がありましたので、動向を注視し
てまいりたいと考え
ております。 以上でございます。
○清宮一義議長 田中徳彦さん。
◆田中徳彦議員 情報としてです
が、千葉県いすみ市は４月から子宮頸がんの原因となるヒトパピローマウイルスワクチンの男性
が接種する際の費用を全額助成するということで、男性の接種に対する控除は県内で初めてと。2023年度の一般会計当初予算案に盛り込みということで、28日開会の定例市議会で提案をしたということです。市によると、子宮頸がんの原因の多くを占めるＨＰＶは性行為で感染するということで、感染予防にはワクチン接種
が有効とされ、女性は法律に基づき中学１年生で公費で接種できる。一方、男性は任意で自己負担になり、３回の接種で約５万円ぐらいかかると。市内の医師からは、感染を防ぐには男性の接種も必要と指摘
があり、市独自で助成することとしました。対象は、市内の小学６年生から高校１年生の男子で約630人、当初予算案の予算額は５人分の接種費用に充てる約25万円ということで、接種状況に応じ
て増やし
ているということでございます。こちらについてもご検討をし
ていただければと思います。 続い
て、大項目10の救急体制についてお伺いいたします。四街道消防署での令和３年、４年の救急出場件数は何件か伺います。また、１現場当たりの活動時間を伺います。
○清宮一義議長 消防長、齊藤信行さん。
◎消防長（齊藤信行） お答えします。 令和３年及び４年の救急出動件数でございます
が、３年は4,325件、４年は5,166件で
あり、３年と比較しますと841件増加し
ております。また、１現場当たりの活動時間でございます
が、救急隊
が出動し
てから消防署に帰署するまで最も時間を要した事案につきまし
ては、３年は13時間10分、４年は８時間48分となっ
ております。 以上でございます。
○清宮一義議長 田中徳彦さん。
◆田中徳彦議員 昨年12月、東京消防庁では隊員の激務
が続き、居眠り事故
が発生し
ております。この件について、今お聞きした時間もすごいなと思います
が、この件について本市ではどのような対応を取っ
ておるのか、お伺いします。
○清宮一義議長 消防長、齊藤信行さん。
◎消防長（齊藤信行） お答えします。 本市では、救急隊の労務管理を行うため、令和２年度より毎日勤務の再任用職員を消防署に配置し、救急隊員の入替えを行っ
ております。また、同日に勤務する救急隊員以外の有資格者を可能な限り入れ替えるなど、東京消防庁の事故
が発生する以前から救急隊員の負担軽減に努め
ております。 以上でございます。
○清宮一義議長 田中徳彦さん。
◆田中徳彦議員 東京消防庁では、軽症、重症の判断
がつかないようなケースは救急車を呼ぶという、呼ぶかどうか迷った場合の電話相談窓口＃7119というの
がございまし
て、これを利用し
てほしいということなのです
が、本市でもこういった取組
があるのか伺います。
○清宮一義議長 消防長、齊藤信行さん。
◎消防長（齊藤信行） お答えします。 本市単独では、このような取組は行っ
ておりません
が、緊急度判定を支援する総務省消防庁の救急受診アプリＱ助や千葉県の事業で
ある救急安心電話相談＃7009、小児救急電話相談＃8000を利用し
ていただくため、市ホームページで広報するとともに、救急フェア等のイベントを通じて市民の皆様に広く認識し
ていただけるよう啓発し
てまいりました。しかしながら、浸透
が十分でないと思われることから、今後はさらに新たな広報手段を考え
てまいります。 以上でございます。
○清宮一義議長 会派公明党の質問を保留し、暫時休憩します。 休憩 午後 ２時２７分 再開 午後 ２時４５分
○清宮一義議長 休憩前に引き続き会議を開きます。
○清宮一義議長 残り時間
がありますので、同会派の関連質問を許します。 関連質問は
ありませんか。 10番、西塚義尊さん。
◆西塚義尊議員 よろしくお願いいたします。 私からは、まず大項目の３番、教育関連の（１）、不登校児童生徒の現状とその対策から関連質問させ
ていただきます。先ほど壇上答弁で、教育長のほうから令和３年の不登校児童生徒数
が小中合わせ
て198名ということで、前年と比べ
て20名増加し
ているというようなご答弁
がありました。この不登校児童生徒の割合についても、過去５年間の傾向性を小学校、中学校別に教え
ていただけますでしょうか。
○清宮一義議長 教育長、府川雅司さん。
◎教育長（府川雅司） お答え申し上げます。 不登校児童生徒の過去５年間の状況につい
てでございます
が、小学校では平成29年度末0.47％、30年度末0.70％、令和元年度末0.96％、２年度末0.91％、３年度末1.32％、中学校では平成29年度末2.67％、30年度末3.83％、令和元年度末3.44％、２年度末3.87％、３年度末5.65％と増加傾向でございます。 以上です。
○清宮一義議長 西塚義尊さん。
◆西塚義尊議員 ありがとうございます。中学校の令和３年
が5.65ということで、急増し
ていますね。ここは、ちょっとよく見
ていかないといけないのかなというふうに感じます。千葉県には、この不登校特例校という、不登校児童生徒
が通学するような不登校特例校というの
があるのですけれども、千葉県にはないのです。四街道市内から、例えば県外の不登校特例校に通学し
ている児童生徒はいらっしゃるのかお伺いいたします。
○清宮一義議長 教育長、府川雅司さん。
◎教育長（府川雅司） お答えを申し上げます。 不登校特例校への通学についてでございます
が、居住し
ている市町村域内に設置され
ている学校のみへの通学という運用でございます。 以上です。
○清宮一義議長 西塚義尊さん。
◆西塚義尊議員 ということは、千葉県には不登校特例校
がないので、四街道市内から不登校特例校に通っ
ているという児童生徒は
いないということですね。承知いたしました。 四街道市では、不登校児童生徒の相談支援に取り組むルームよつば、先ほど壇上で教育長のほうからご紹介
がございましたけれども、ここに通室し
ている児童生徒数と、それからそのルームよつばの取組状況で、その結果元気に学校に戻ること
ができたなどの成功事例
あれば教え
てください。
○清宮一義議長 教育長、府川雅司さん。
◎教育長（府川雅司） お答えを申し上げます。 学校教育相談室、ルームよつばでございます
が、令和５年２月末現在の在籍児童生徒数は27名でございます。ルームよつばでは、児童生徒の心の居場所となることを目指し
て、社会的自立や学校復帰に向け
て、集団活動や学習支援、体験学習等の支援に取り組んでおります。教育委員会では、児童生徒
が学校に戻ることのみを成功として捉え
てはおらず、家を出
てここで過ごす時間
が少しずつ増えたり、ここでの生活の中で人との関わり
が回復したりと、その子なりの前進を大切にし
ておるところでございます。小学校のほとんどの時間をルームよつばで過ごし
ていた児童
が、中学校への進学を機会に登校できるようになった改善事例も
あります。これからも子供一人一人の歩みに寄り添いながら支援をし
てまいります。 以上でございます。
○清宮一義議長 西塚義尊さん。
◆西塚義尊議員 ありがとうございます。この生活の中で人との関わり
が回復すること
が一つの目標で
あるというお話、非常に大事だと思いますし、またこのルームよつばの中で、子供たちに携わっ
ていただい
ている職員の皆様も本当に大変なお仕事をされ
ているのだなというふうに感謝を申し上げたいなというふうに思います。 次に、
ある調査なのですけれども、一部の授業にだけ出席する部分登校とか、保健室などに登校する教室外登校、この教室外登校というのは、今教育長のお言葉をお借りすると、心の居場所というところになるのかもしれないのですけれども、あるいはまたほぼ毎日学校に行きたくないと思っ
ているいわゆる仮面登校とか、不登校には定義上当てはまらないけれども、不登校と同様の苦しさを抱え
ている児童生徒
がいるようです。このような不登校傾向に
ある児童生徒は、本人
が先生や親とかに自ら意思表示をしない限り、なかなか表面化すること
ができない難しい問題なのですけれども、放置し
ておくと不登校につながりかねないと。このような不登校傾向に
ある児童生徒へのアプローチはどのように行っ
ているのか、お伺いいたします。
○清宮一義議長 教育長、府川雅司さん。
◎教育長（府川雅司） お答えを申し上げます。 義務教育期間は、心身ともに著しく、そして心も体も不安定になりがちでございます。そしてまた、様々な悩みと向き合う時期でございます。各学校では、児童生徒の心情に寄り添いながら、教育や支援を取り組んでおるところでございます。そして、教育相談週間の実施、悩みを伝えられるようアンケートの実施や教育相談箱の設置、学校だより等による相談窓口の情報提供を行っ
ております。そのほか個々の状況に応じまし
て、関係機関、スクールカウンセラー、スクールソーシャルワーカーなどの専門家の方を活用し
て対策会議を実施したり、児童生徒や保護者をつないだりし
て、より効果的な対応に努め
ておるところでございます。 以上です。
○清宮一義議長 西塚義尊さん。
◆西塚義尊議員 分かりました。ありがとうございます。不登校児童の関連質問は以上です。 続い
て、先ほど田中議員の関連質問の図書館のお話
があったのですけれども、図書館の２つ目の関連質問の中で、石川教育部長から学年
が上がるにつれて読書から離れる傾向の対策として、読書の紹介カードの展示を行っ
てというお話
がございました。これで、ちょっと私思いつきで大変恐縮なのですけれども、ビブリオバトルというものをやっ
ている学校で
あったり、地域で
あったりとか
があるのですけれども、これぜひやっ
てみたらどうかなというところ、これはご提案、検討し
ていただければなと思いますので、よろしくお願いいたします。 続い
て、（５）番、奨学金返還支援の創設に向けた検討状況の中での関連質問なのですけれども、高校卒業後、進学や就職で市外に転居する方
がどのくらいいらっしゃるのか教え
ていただけますか。
○清宮一義議長 総務部長、岩井勝明さん。
◎総務部長（岩井勝明） お答えをいたします。 転入転出手続では、異動届に理由を記載する必要
がないために、進学、それから就職による転出というのはちょっと分かりかねるのですけれども、高校を卒業する18歳の方の総数と転出人数につきまし
て、過去３年間でお答えをさせ
ていただきます。初めに、令和３年度に18歳になられた方の総数は841人で、３月の末日までに44人、5.2％の方
が市外に転出をし
ております。次に、令和２年度の同様の期間の18歳の方の総数
が879人で、44人、５％の方
が市外に転出をし
ております。最後に、令和元年度、同様の期間の18歳の方の総数は830人で、93人、11.2％の方
が市外に転出し
ている状況でございます。 以上です。
○清宮一義議長 西塚義尊さん。
◆西塚義尊議員 ありがとうございます。元年
が多いのですね。２年、３年はちょっとコロナの影響も
あるのかなとは思いますけれども、ありがとうございます。 それで、次に若い世代の結婚という視点からお伺いいたします。四街道市の婚姻率は、平成30年3.8％と、全国の平均は4.7％、千葉県は4.6％と比較し
て低い水準に
あります。実際に、
奨学金返還支援制度を利用した人、その地域
が奨学金返還支援制度を行っ
ていて、そこに実際に転居なりし
て、そこでその制度を利用した人からの声としては、奨学金を無理なく返還する計画を立てること
ができ、結婚を現実的に考えられるようになったとの声
が聞かれ
ております。改めて奨学金返還支援の必要性を訴えさせ
ていただきたいと思います
が、どのようにお考えでしょうか。
○清宮一義議長 経営企画部長、石渡省己さん。
◎経営企画部長（石渡省己） お答えいたします。 若者の結婚支援の観点からお答えさせ
ていただきます。今年度実施した若者アンケート調査におきまして、結婚しやすい環境づくりをお聞きしました。それで、その結果なのです
が、８割以上の方から結婚や住宅に関する経済的支援を望む声
がありました。このことから、現在結婚新生活応援事業として実施し
ております結婚に伴う住宅の購入や家賃等に関する経済的支援のさらなる充実に努め
てまいりたいと考え
ております。 以上です。
○清宮一義議長 西塚義尊さん。
◆西塚義尊議員 ありがとうございます。結婚支援で、四街道市
が頑張っ
ていただい
ているのは重々承知の上で、この奨学金返還支援も併せ
てお願いしたいなというところで質問させ
ていただきました。また、様々な情報を入手しながら提案し
ていきたいと思いますので、よろしくお願いいたします。 続い
て、大項目の４番、多様性社会の構築で、障害者雇用の件についてお伺いさせ
ていただきます。壇上答弁の中で、市役所及び市教育委員会の
障害者法定雇用人数と雇用率をお伺いしたのですけれども、ちょっと国
が定め
ている目標ポイント数よりは下がっ
ているような状況なのですけれども、できる限りこれを近づけ
ていっ
ていただきたいし、2026年にはさらに目標ポイント数
が高まっ
てまいりますので、そこに向け
て努力し
ていただきたいなというふうに考え
ております。 関連質問なのですけれども、障害の
ある方
がやっぱり不本意な離職というの
が出るケース
が多いというふうに言われ
ております
が、この不本意な離職者を出さないように障害者
が仕事に定着できるためには、働きやすい環境整備
が大切だと考え
ております。このことについて、市
が取り組んで
いることをお伺いいたします。
○清宮一義議長 総務部長、岩井勝明さん。
◎総務部長（岩井勝明） お答えをいたします。 人事評価面談や人事担当者によります面談等を通じまして、随時勤務状況の把握や体調への配慮を行っ
ております。また、一例ではございます
が、例えば視覚障害の
ある方などについては、画面の読み上げソフト、こういったものを購入するなどし
て、職員の適正な環境で仕事
が進められるよう環境整備を進め
ているところでございます。 以上です。
○清宮一義議長 西塚義尊さん。
◆西塚義尊議員 障害の
ある方は、その障害の数だけやっぱり環境整備
が必要になっ
てくるなというふうに思いますので、できる限り対応し
ていただけるようにお願いいたします。 続い
て、市の職員
が障害の
ある方とともに働くことについての理解と支援のスキル
が必要になっ
てまいりますけれども、どのように取り組んで
いるのかお伺いいたします。
○清宮一義議長 総務部長、岩井勝明さん。
◎総務部長（岩井勝明） お答えをいたします。 障害の
ある方への基本的な知識を身につけ、様々な障害に応じた望ましい接遇態度の取得を図るための庁内研修を通じまして、障害者雇用に関する職員の意識の向上、こういったものを図っ
ているところでございます。 以上です。
○清宮一義議長 西塚義尊さん。
◆西塚義尊議員 ありがとうございます。意識の向上というお話
があったのですけれども、この支援のスキル、こういった障害の
ある方にはこういう支援
が必要だよというようなところの技術面というか、スキル面でのそういう研修みたいなのというのはやっ
ていますか。
○清宮一義議長 総務部長、岩井勝明さん。
◎総務部長（岩井勝明） お答えをいたします。 障害には視覚障害で
あるとか聴覚障害、また精神障害とか様々な障害
がある方
がいらっしゃいますけれども、庁内では年に１回ではございますけれども、例えば令和４年度で
あれば聴覚障害の方への対応のための研修、それから３年度は視覚障害、令和２年度は精神障害と、毎年内容を変え
て対応し
ている状況でございます。 以上です。
○清宮一義議長 西塚義尊さん。
◆西塚義尊議員 分かりました。ありがとうございます。 次に、先ほどまた田中議員の質問の中で、障害者
がスポーツや文化芸術に取り組む環境整備や基盤整備についてのご答弁の中で、ワラビーランの話
が出
てきました。私もワラビーラン、見に行かせ
ていただきました。特別支援学校の子供たち
が一生懸命走っ
ている姿を見
て、本当に涙
が出そうに感動しました。ぜひ来年、ほかにも障害の
ある方
が走れるような、あそこで車椅子はちょっと大変かなとは思うのですけれども、そういったものも含め
て検討し
ていただきたいなというふうに、これは要望させ
ていただきます。 次に、健康増進、第５項目なのですけれども、
ボランティアポイント制度導入の件でお伺いいたします。過去のご答弁で、ポイントや基金の管理を行う機関
が必要なこと
が導入に踏み切れない理由の一つとして挙げられ
ておりました。 そこでご提案なのですけれども、
ボランティアポイント制度、これをマイナポイントの仕組みを活用したらどうかというふうにご提案したいと思います
が、いかがでしょうか。
○清宮一義議長 福祉サービス部長、和田浩史さん。
◎福祉サービス部長（和田浩史） お答えいたします。 子育て支援や健康づくりなどの事業と併せ
て、介護支援ボランティアに国の自治体マイナポイントの仕組みを活用し
ている事例は把握し
ております。自治体マイナポイント制度の導入となりますと全庁的な取組
が必要となりますので、先進自治体の動向などにも注視しながら、高齢者にとって利用しやすい仕組みについて研究し
てまいります。 以上でございます。
○清宮一義議長 西塚義尊さん。
◆西塚義尊議員 ありがとうございます。壇上の答弁では、
ボランティアポイント制度の導入を視野に運営方法を検討するというふうにご答弁いただいたのですけれども、これは前向きな答弁というふうに捉え
てよろしいのでしょうか。ありがとうございます。 次に、がん検診の受診率向上への取組というところで、再任用職員も含めた市役所職員のがん検診の受診率についてお伺いいたします。
○清宮一義議長 総務部長、岩井勝明さん。
◎総務部長（岩井勝明） お答えをいたします。 市職員のがん検診の受診率でございますけれども、令和４年３月１日現在で胃がん
が19.1％、乳がん
が56.9％、子宮頸がん
が41.6％、肺がん
が89.4％、大腸がん
が84.6％となっ
ております。 以上です。
○清宮一義議長 西塚義尊さん。
◆西塚義尊議員 ありがとうございます。さすがに壇上答弁でお伺いした市民の検診率に比べると高くなっ
ては
いるのですけれども、やはりこの目標とされ
ているがん検診の受診率には、到達し
ているのも
あるのですけれども、例えば胃とかというのは非常に低いのかなというふうに思いますので、胃がん検診の受診率の向上も含め
て、何か取組を考え
ていかなければならないなというふうに思います。 次に、小中学校の先生方、がん検診受診率を同様にお伺いいたします。
○清宮一義議長 教育部長、石川智彦さん。
◎教育部長（石川智彦） お答えします。 学校保健安全法に基づく教職員の健康診断の項目の中で、がん発見に特化したものは
ありません
が、これに関連するものとしては、胸部エックス線検査と胃疾患検診
があります。この受診率は、令和３年度市町村立学校職員の健康診断実施状況調査によると、胸部エックス線検査
が94.1％、胃疾患検診
が94％となっ
ております。 以上です。
○清宮一義議長 西塚義尊さん。
◆西塚義尊議員 学校の先生方と市職員の受診の方法
がちょっと違うというところで、大きく差
が出
ているような気もするのですけれども、いわゆる自治体のがん検診受診率
が60％に引上げになった場合、四街道市としてはどのように周知啓発に取り組んでいかれるのか、お伺いいたします。
○清宮一義議長 市長、鈴木陽介さん。
◎市長（鈴木陽介） お答えいたします。 西塚議員
が取り扱っ
ていただい
ているがんの対策については、非常に私も関心を強く持っ
ておりまし
て、県議会議員の頃に私自身
が、今まさに稼働し
ている第３期の千葉県がん対策推進計画の策定のメンバーとして、病院の先生方と一緒に議論をしながら今の現計画をつくっ
ております。その中で４つの柱
がありまし
て、予防と早期発見、これ
が１つ目です。２つ目
が医療、まさに治療のところです。３つ目
が県議会の公明党の皆様もすごく政策テーマとして持っ
ていらっしゃったのです
が、がんとの共生です。アピアランスケアとか就労継続とか、そういった面です。４つ目
が研究ということで、がん研究とかがん登録のところだったのです
が、特徴的だったの
が、それまでの第２期の計画までは医療
が一番上だったのですね、柱の中で。３期になっ
て、先生方ともいろいろ話し
て、やっぱり予防と早期発見
が大事だよねというところになりまし
て、今の計画
がスタートし
ています。 その中で、がん検診というものは非常にやはり重要で
あると私自身も思っ
ておりまし
て、今西塚議員
がおっしゃったように、しっかりと目標に向かっ
て、やはり市としても走っ
ていかなければいけないと。そういう中で、今普及啓発のところを一生懸命頑張っ
ているところなのですけれども、その取組としては、令和元年度より、その年にその人
が受けられる全ての検診を案内する受診券を送付し
ております。しばらく検診を受診し
ていない方には、５歳刻みの節目年齢時に受診券と問診票を送付し
て、思い立ったときにすぐに受診
ができるように受診勧奨を行っ
ております。また、受診券は受診済みのものと未受診のもの
が一目で確認できるようになっ
ておりまし
て、ご自身での確認や検診会場での受診勧奨に役立つものとなっ
ております。さらに、転入時や乳幼児健診受診時に受診勧奨のリーフの配布を行い、市政だよりに検診勧奨の記事を年５回掲載させ
ていただい
ております。令和４年度は、受診券送付者のうち検診期間前半の未受診者の方に再勧奨のはがきを送付し
ております。市といたしまし
ては、今後さらなる受診率向上のために、手法をいろいろ工夫しながら、しっかりと市民の皆様に働きかけをし
てまいりたいと考え
ております。 以上でございます。
○清宮一義議長 西塚義尊さん。
◆西塚義尊議員 ありがとうございます。市長から今がんの４つの柱の中の１つとして、がんとの共生とアピアランスのお話
がございました。ちょっとアピアランスに関しては、また改めてご提案させ
ていただきたいというか、引き続きということで前々から訴えさせ
ていただい
ておりますので、ぜひお願いしたいなというふうに思います。私自身もがんサバイバーというか、がん経験者として思っ
ているの
が、やはり治療と仕事を両立できる就労支援の充実、これ
が必要というふうに思います。市の職員さんや小中学校の先生方
ががんに罹患したときの支援の体制というの
がどのようになっ
ているのか、お伺いいたします。
○清宮一義議長 総務部長、岩井勝明さん。
◎総務部長（岩井勝明） お答えをいたします。 私からは、市職員に対する支援体制についてお答えをさせ
ていただきます。市職員
ががんに罹患した際は、現在の状況や今後の予定などを確認しまし
て、療養休暇や傷病手当、こういったものなど状況に応じた説明を行いまし
て、治療や仕事での不安を取り除くよう支援を行っ
ているところでございます。 以上です。
○清宮一義議長 教育部長、石川智彦さん。
◎教育部長（石川智彦） お答えします。 私からは、小中学校に勤務する県費負担教職員についてお答えさせ
ていただきます。がんの罹患にかかわらず、疾病のため療養する必要
がある場合は、療養休暇を取得すること
ができます。また、治療やリハビリをしながら勤務する職員に対しては、まず本人の意向をしっかりと確認し
て、校長の判断により学校運営に支障のない範囲で、可能な限り職務への配慮を行っ
ておるところです。 以上です。
○清宮一義議長 西塚義尊さん。
◆西塚義尊議員 ありがとうございます。どうぞよろしくお願いいたします。 次に、週いち貯筋体操の周知状況についてお伺いいたします。先ほど壇上のご答弁の中で、29団体
が実施し
ているということなのですけれども、この人数、週いち貯筋体操に参加し
ている方、全体でおおよそどのぐらいの人数の方
が参加され
ているのか、お伺いいたします。
○清宮一義議長 福祉サービス部長、和田浩史さん。
◎福祉サービス部長（和田浩史） お答えいたします。 週いち貯筋体操の参加実人数は、令和５年２月末現時点で591名となっ
ております。 以上でございます。
○清宮一義議長 西塚義尊さん。
◆西塚義尊議員 ありがとうございます。591名の方
が参加し
ていただい
ているということです。 週いち貯筋体操を開始し
てから、他市と比較し
て健康な高齢者
が四街道には多いということ
が示せる指標
があれば、教え
ていただけますでしょうか。
○清宮一義議長 福祉サービス部長、和田浩史さん。
◎福祉サービス部長（和田浩史） お答えいたします。 令和４年３月末時点の要支援、要介護認定率を全国平均と比較したところ、65歳から74歳まででは全国平均4.4％に対して、四街道市3.5％、75歳から84歳まででは全国平均18.3％に対して四街道市15.0％、85歳以上では全国平均58.8％に対して四街道市52.2％で
あり、いずれの年齢区分においても全国平均を下回っ
ております。特に、85歳以上では全国平均を6.6ポイントと大きく下回っ
ております。また、85歳以上の認定率を週いち貯筋体操実施以前の平成27年３月末時点と比較しますと5.2ポイント改善し
ており、高齢者の皆様
が日頃より健康維持に取り組まれ
ている成果で
あると考え
ております。 以上でございます。
○清宮一義議長 西塚義尊さん。
◆西塚義尊議員 ありがとうございます。こうやっ
て数字で見せ
ていただくと非常に分かりやすいです。平成27年、週いち貯筋体操
が始まる前と比べ
ても、5.2％も改善され
ているということ、これ毎回この健康の話になると私はお話しするのですけれども、やっぱり目には見えないですけれども、社会保障の抑制に非常に大きくつながっ
ているものだというふうに思いますので、どんどん増やし
ていっ
ていただきたいなというふうに思います。 そこで、実施団体で週いち貯筋体操
が継続的に行われるように、定期的に体力測定を行っ
ているようです
が、高齢者の体力的な部分での成果
があれば教え
ていただけますでしょうか。
○清宮一義議長 福祉サービス部長、和田浩史さん。
◎福祉サービス部長（和田浩史） お答えいたします。 今年度立ち上げ支援を行った会場において、活動開始時と３か月後に体力測定を行ったところ、維持改善率はバランス能力を見る開眼片足立ちでは64％、全身の筋力の指標となる握力では59％となっ
ております。数値以外にもシニアカーを利用し
ていた
が、使わなく
ても歩けるようになった、太ももの筋肉
がついたことで膝の痛み
が軽減したなど、体力
がついたことで日常生活動作の改善につながっ
ております。 以上でございます。 ◇
△発言の訂正
○清宮一義議長 総務部長より答弁の訂正の申出
がありましたので、これを許可します。 総務部長、岩井勝明さん。
◎総務部長（岩井勝明） 先ほど西塚議員の関連質問で、市職員のがん検診受診率のところで、その基準日、令和５年３月１日現在と申し上げるところを令和４年３月１日現在と申し上げ
てしまいました。訂正し
ておわび申し上げます。
○清宮一義議長 西塚義尊さん。
◆西塚義尊議員 分かりました。週いち貯筋体操、私の家の近くの高齢者の方もよく通っ
て、毎週１回通っ
ているのですけれども、行くときに何人か連れ立っ
て行くのを見かけること
があるのですけれども、本当に楽しそうなのです。できれば、たくさん広げ
ていっ
ていただきたいなと思います。 そこで、参加者の声
があればお聞かせ
いただけますか。
○清宮一義議長 福祉サービス部長、和田浩史さん。
◎福祉サービス部長（和田浩史） お答えいたします。 参加者からは、歌いながら筋力アップでき
て楽しい、週いち貯筋体操をきっかけに、ほかの地域活動にも参加するようになった。姿勢
がよくなったことで周囲から褒められることも
あり、何事も前向きに捉えられるようになった。周囲とのつながり
ができ、友達
が増えたなどの声を聞い
ております。 以上でございます。
○清宮一義議長 西塚義尊さん。
◆西塚義尊議員 ありがとうございます。体を動かすことによって、はつらつと生き
ていけるということ
が非常に効果
が出
ているのかなというふうに思います。どうぞよろしくお願いいたします。 次に、防犯対策なのですけれども、
家庭用防犯カメラの設置補助についてはいろんな問題
があるので、先進地の調査をするということでした。また、引き続き粘り強く対応、ご質問し
ていきたいと思います。 防災減災なのですけれども、ペット用のケージ、これ
が段ボールタイプのケージ
がありまし
て、これの備蓄
が必要だと考えるのですけれども、市の見解をお聞かせ
いただけますでしょうか。
○清宮一義議長 環境経済部長、麻生裕文さん。
◎環境経済部長（麻生裕文） 原則といたしまし
て、避難時にはご自宅からケージを持参し
ていただくこととし
ております。しかしながら、同行ペットは逃げ出したり、かみついたりする事故を防止する観点から、避難所にケージを持参できない方への対応も検討し
ていく必要
がありますことから、既に備蓄し
ている他自治体の情報を収集し
てまいりたいと考え
ております。 以上でございます。
○清宮一義議長 西塚義尊さん。
◆西塚義尊議員 ありがとうございます。 同行避難し
てきた飼い主同士の連携
が重要となることから、飼い主の会というのを避難所ごとに立ち上げることを提案したいと思います。ペットと同行避難し
てきた方は、ペット登録台帳を記入し
てもらいますので、この中で代表を決め
て避難所運営委員会との窓口になっ
てもらうと。日常からペットとの生活をし
ている人同士のつながりで理解し合えること
が多いと思います
が、いかがでしょうか。
○清宮一義議長 環境経済部長、麻生裕文さん。
◎環境経済部長（麻生裕文） 市の災害時における指定避難所運営マニュアルでは、避難所におけるペットの世話につきまし
ては、原則として飼い主自らで行っ
ていただくこと。また、ペットの受入れ場所の清掃は飼い主間の当番で行うこととし
ております。このことから、飼い主のグループをつくることは、けがなどのため飼い主本人によるペットの世話
が困難になる場合や、ペットの避難頭数
が多い場合など、飼い主同士
が連携し
てペットの世話を行うこと
ができるメリットも
あると考えられることから、この飼い主の会などを立ち上げ
ている他自治体の情報を収集し
てまいりたいと考え
ております。 以上でございます。
○清宮一義議長 西塚義尊さん。
◆西塚義尊議員 以上で質問を終わります。ありがとうございました。
○清宮一義議長 以上で公明党、高橋絹子さんの質問を終結します。 暫時休憩します。 休憩 午後 ３時２０分 再開 午後 ３時３５分 〔議長、副議長と交代〕
○坂本弘毅副議長 休憩前に引き続き会議を開きます。 暫時議長職を交代します。
○坂本弘毅副議長 次に、会派四街道の代表質問を行います。 発言時間については、会議規則の運用により、質問時間のみで45分としますので、ご了承願います。 四街道、石山健作さんの発言を許します。 13番、石山健作さん。 〔石山健作議員登壇〕
◆石山健作議員 会派四街道、石山でございます。代表質問を行います。 １番、令和５年度予算編成について。 ①、予算編成における特筆すべき点は何かを伺う。 ②、国、県の補助金に関する情報につき、どのように把握する体制となっ
ているかを伺う。また、課題は何か。 ③、現在の編成手法に課題はなかったか伺います。 ２番として、行財政運営。 ①、行財政改革推進計画の進捗状況と今後の予定を伺います。 ②、歳出削減、歳入増につながる取組はどのようになっ
ているのかを伺います。 ③、行革として、ＤＸに関する取組はどのように評価する考えか伺います。デジタルトランスフォーメーションというのですか。 ④、行革効果の捉え方に関して、金銭面だけではなく市民の満足度まで加味し
ているか評価し
ているのか、伺いたいと思います。 ３番、庁内人事体制。 ①、行政上の課題への対応について、組織体制として課題はないか。 ②、職員提案や新たな取組
がなされた場合、人事評価にどのように反映するかを伺います。 ４番、
次期ごみ処理施設問題。 ①、今定例会に
次期ごみ処理施設に関する方針を出すとのことで
あるが、どのようになっ
ているのかを伺います。 ②、汚染土壌搬入問題の真相究明に向け
て、どのように取り組んだのか伺う。また、再発防止策や内部での検証
がどのようなもので
あったか伺います。 ５番、庁舎建設。 ①、庁舎敷地内でも工事
が始まりました
が、改めて今後のスケジュールを伺います。 ６番、鹿渡南部特定土地区画整理事業。 ①、令和４年12月定例会以降の状況と今後の予定を伺います。 ７番、都市計画道路。 ①、都市計画道路３・３・１号山梨臼井線第２工区の必要性をどのように捉え
ているかを伺います。 ８番、市内インフラ対策。 ①、公共施設個別施設計画に基づき、施設の長寿命化に向け、どのように老朽化対策を進め
ていくかを伺います。 ②、生活道路整備や通学路の安全対策をどのように捉え、どのように進め
ていくかを伺う。また、ゾーン30やポールでの対応状況を伺います。 ③、大日東西通り付近の同一箇所において、３年で４回の事故
が起き
ている信号のない交差点
がある。当該箇所に対する市の認識と今後の対応を伺います。 ④、公共交通不便、空白地域への対応をどのように捉え、どう進め
ていくかを伺います。 ９番、住みよさ増進策。 ①、健康づくりに向け
て、現状をどう捉え、どう改善を図るか伺います。 ②、高齢者支援策として、現状をどう捉え、どう改善を図るか伺います。 ③、子育て環境の充実として、現状をどう捉え、どう改善を図るのか。 ④、生涯学習の環境整備に対し、現状をどう捉え、どう改善するのかも伺います。 ⑤、障害の
ある方の支援として、現状をどう捉え、またどう改善を図るのか。 ⑥、ふるさと納税の増収策を伺います。 ⑦、市内業者の入札参加状況について、過去３年間の推移を伺う。 ⑧、市内商工業の活性化について、現状をどう捉え、どう改善を図るかもお聞きします。 ⑨、市内地域猫活動をどのように把握し、どう対応を図るかも伺います。 10番目、障害者（児）の虐待。 ①、虐待事案についてはどのように把握し
ているのか伺います。 ②、虐待事案の通報を受けた場合、どのような対応をするのか伺います。 ③、近年の市で受けた虐待事案の通報件数と虐待と認定した件数を伺います。 ④、虐待の
あった事業所に対し、どのような指導対応を行っ
ているのかを伺います。 ⑤、虐待ではないかと告発された件について、関係機関との連携を含めた対応を伺います。 11、教育環境増進策。 ①、いじめ対策につき、現状をどう捉え、どう改善を図るのかを伺います。 ②、ＩＣＴ機器の導入、利用状況につき、現状をどう捉え、どう改善を図るかを伺います。 ③、教職員の負担軽減につき、現状をどう捉え、どう改善を図るのか伺います。 12番、デジタル化推進策。 ①、庁内における、ＡＩ、ＲＰＡの導入に対し、どのように捉え
ているかも伺います。 最後に、②、市民の利便性向上のための道具として、デジタル化を進める必要
があるが、どのように進め
ていくのかを伺います。 以上壇上からの質問を終わります。よろしくお願いします。
○坂本弘毅副議長 石山健作さんの質問に対する当局の答弁を求めます。 市長、鈴木陽介さん。 〔市長 鈴木陽介登壇〕
◎市長（鈴木陽介） 会派四街道、石山健作議員の代表質問にお答えいたします。私から、第１項目の１点目、第４項目及び第９項目の２点目のご質問に順次お答えいたします。 初めに、第１項目の１点目、予算編成における特筆すべき点についてでございます
が、５年度
が総合計画後期基本計画の最終年度で
あることから、本市の将来都市像で
ある「人 みどり 子育て 選ばれる安心快適都市 四街道」の実現を目指し、計画に位置づけた事業の達成に向け的確に予算へ反映し、積極的かつ着実に推進し
ていくこととし
ております。また、私
が就任以来行っ
てまいりました、市民や職員との対話などを通じて必要と感じた課題について、全部署と共有し
てまいりました。 それらを含め、主な新規拡充事業として、市民の安全安心な暮らしを支える防災拠点となる庁舎整備、子供の保健対策の充実、保護者の経済的負担の軽減を図るため、子ども医療費助成制度の対象年齢を18歳まで拡大、多子世帯支援としての第３子以降学校給食費の全額補助、日常的に医療的ケアを必要とする幼児、児童
が安全安心に保育施設、または学校で生活できるための支援の充実、高齢化の進行により高まる成年後見へのニーズを受け、実施する市民後見人育成の充実、安全で快適な自転車通行空間を効果的、効率的に整備するための自転車ネットワーク計画の策定など、課題
が山積する中で５年度予算に計上し、幅広く取り組んでまいります。 続きまし
て、第４項目の１点目、
次期ごみ処理施設整備についてでございます
が、前年４月より広域化を含めたあらゆる可能性の検討を開始し、絞り込んだ想定パターンにおいて、整備に要する期間や概算事業費とそれに伴う財政負担、実現性などの視点から検討を進め、３つのパターンに絞り込み、中間報告を取りまとめました。絞り込んだパターンの検討結果といたしまし
ては、１つ目は本市単独のごみ処理施設を建設する方法、２つ目は広域処理として、新規の一部事務組合を設立し、当該組合のごみ処理施設を新設する方法、３つ目は民間委託によるごみ処理をし、民間施設までのごみ運搬の効率化を図るため、市内にごみ中継施設を設置する方法でございます。また、この中間報告の中では、それぞれのパターンにおける特徴を整理し、整備期間と概算事業費及び安定性、継続性についての評価を行いました。 今後は、さらなる情報の整理、補充を進めた上で、総合的な評価を行い、なるべく早期に最終的な方針決定をし
てまいります。 続きまし
て、２点目、汚染土壌の搬入等の諸問題につい
てでございます
が、再発防止の観点から、関係する職員等に直接対面により聞き取りの実施を行い、そこから得られた証言を基に検証を行い、業務体制や職員の対応、市の制度について課題を整理いたしました。その浮かび上がった課題に対して、市として今後取り組むべき再発防止策を検討し、大きく３項目を挙げ、取りまとめを行いました。再発防止策の内容といたしまし
ては、第１に業務体制の確立について、第２に職員の意識改革について、第３に制度の導入や変更について、それぞれ対策を講じることといたしました。今後は、この再発防止策について全庁挙げ
て徹底し
てまいります。なお、真相究明につきまし
ては、現在係争中の民事裁判において明らかになるものと考え
ております。 続きまし
て、第９項目の２点目、高齢者支援策についてでございます
が、四街道市高齢者保健福祉計画及び介護保険事業計画第８期計画に基づき、全ての団塊の世代
が75歳以上の後期高齢者となる2025年問題を見据え、増加
が見込まれる介護や支援を必要とする高齢者
ができる限り住み慣れた地域で自分らしい生活
が送れるよう、各種施策を展開し
てまいります。 令和５年度におきましては、民間研究機関と連携し
て実施し
ております健康と暮らしの調査の結果分析を行い、地域の実情に即した効果的な介護予防事業を推進し
ていくほか、施設整備では認知症対応型共同生活介護、グループホームの整備などを進め
てまいります。 私からは以上でございます。
○坂本弘毅副議長 教育長、府川雅司さん。 〔教育長 府川雅司登壇〕
◎教育長（府川雅司） 私からは、第11項目について順次お答えいたします。 初めに１点目、いじめ対策につき、現状をどう捉え、どう改善を図るかについてです
が、いじめの認知件数は小中学校で、令和３年度末110件、令和４年度１月末現在で121件で
あり、増加し
ております。いじめ認知件数増加の理由としては、新型コロナウイルス感染症の影響による行動制限により、周囲との関わりの中で育まれる人とのコミュニケーションの取り方や感情のコントロールの仕方を身につける機会
が十分に持てなかったこと
がいじめ増加の一因として考えられます。この現状の改善を図るために、話合い活動や体験的な活動を実施し、他者との関わり合いを持つこと
ができるよう各学校に指導、助言し
てまいります。 また、学校、関係機関との連携を図るとともに、いじめをテーマにした子育て学習講座の開催や専門家を招い
て教職員の研修会を実施するなどし
て、保護者と学校
が同一歩調でいじめ問題に向き合っ
ていくこと
ができるよう努め
てまいります。 次に、２点目、ＩＣＴ機器の導入、利用状況につき、現状をどう捉え、どう改善を図るかについてです
が、市教育委員会ではＧＩＧＡスクール構想に基づき、市内各小中学校の全児童生徒、授業を担当する教員にタブレット端末を整備するとともに、この活用効果を高めるためにＩＣＴ支援員を配置し
て、教員
がＩＣＴ支援員の支援を受けながらタブレット端末を積極的に教育活動に活用することで、児童生徒の調べ学習やドリル学習、資料等の共有、プレゼンテーションソフトによる発表等の学習ツールとして習熟
が図られ
ております。また、家庭学習では教員からオンラインで配信された課題に取り組み、児童生徒もオンラインで提出したり、学習支援ソフトを活用し
て自分に合った方法で自主学習に取り組んだりし
ております。 タブレット端末を全ての児童生徒
が持つ本格的な教育の情報化はまだ扉を開いた段階です
が、子供一人一人により適した学習環境を整えたり、子供たち
が学校内外の様々な人とつながり、学びを広げたりし
ていくこと
が期待されます。学校
が教育活動の創意工夫や研究に取り組み、子供たちの学習
が充実するよう、教育委員会としても環境を整備、指導助言に努め
てまいります。 次に、３点目、教職員の負担軽減につき、現状をどう捉え、どう改善を図るかについてです
が、令和４年11月に行った県費負担教職員の在校等時間の調査において、時間外在校等時間
が上限で
ある月45時間を超えた本市教職員の割合は、小学校では48.0％、中学校では58.8％という状況です。コロナ前の令和元年11月と比較し、小学校ではマイナス14.4ポイント、中学校ではマイナス5.9ポイントと割合は下回っ
ており、改善の傾向
がうかがえます。しかし、約半数の教職員
が時間外在校等時間、月45時間を超え
ていることから、今後も改善のための支援や取組
が必要だと考え
ております。 市教育委員会では、導入した校務支援システム機能活用方法の周知、送付文書及び報告書類の電子化による調査報告簡略化などの業務改善を支援し
ております。また、市費による市少人数指導教員、語学指導員等の人的配置拡充に努め
ております。加え
て、県教育委員会の教員確保にも継続し
て努力し
てまいります。今後も校長会や教頭会などの定例会議、市教育委員会による学校訪問等の機会を通じて好事例等を紹介し、指導、助言し
てまいります。 私からは以上でございます。
○坂本弘毅副議長 経営企画部長、石渡省己さん。 〔経営企画部長 石渡省己登壇〕
◎経営企画部長（石渡省己） 私からは、第１項目の２点目から第12項目のうち経営企画部所管事項について順次お答えします。 初めに、第１項目の２点目、国、県補助金に関する情報の把握と課題についてです
が、国、県の予算編成の動向を注視し、国、県からの各種通知や情報提供メールなど、補助制度の新設や変更について担当部署において的確に情報収集し、対応する体制
が取れるよう予算編成方針において全庁に通達し
ております。 課題については、情報の見落としや不適正な積算による予算計上
が挙げられると思います
が、そのようなこと
がないよう、各部署において特に留意しながら対応するよう併せ
て通達し
ております。 続い
て３点目、現在の編成手法の課題についてです
が、本市においては各分野での施策のバランスを取りながら、全体の収支の均衡を図るため、財政担当部署において一件査定方式を実施し
ております。現在は特に課題はございません
が、今後も効率的かつ効果的な行政運営
ができるように、他の手法も含め、研究し
てまいります。 次に、第２項目の１点目、行財政改革推進計画の進捗状況と今後の予定についてです
が、第８次行財政改革推進計画の３年度の進捗状況、行革効果額４億4,917万9,000円の目標に対して、５億4,875万3,000円の実績で、9,957万4,000円のプラス、達成率は122.2％となっ
ており、おおむね順調に取り組め
ているものと考え
ております。 今後の予定につきまし
ては、第８次行財政改革推進計画の計画年度
が５年度に終了することから、６年度から次期計画で
ある第９次行財政改革推進計画の策定を進め
ております。 続い
て２点目、歳出削減、収入増への取組についてです
が、行財政改革推進計画の各項目に様々な歳出削減、収入増に向けた取組を掲げ
ており、これまでと同様に着実な実施に努めるとともに、全庁を挙げた収支改善の取組を進め
てまいります。 続い
て、３点目、ＤＸに関する取組の評価方法についてです
が、第８次行財政改革推進計画では、事業費を削減した額を行革効果額として評価し
てきました
が、次期計画で
ある第９次行財政改革推進計画ではデジタル化の推進を設け
ており、例えば行革効果額に加え、市民の利便性の向上につながるような分かりやすい成果目標を設定するなど、評価し
てまいりたいと考え
ております。 続い
て４点目、行革効果の評価についてです
が、第８次行財政改革推進計画においては、悪化し
ていた経常収支比率の改善のため、行革効果額を目標額として設定し
ておりました
が、第９次行財政改革推進計画では、行革効果額だけではなく、その取組に応じた目標や指標の設定を検討し
てまいります。 次に、第５項目の１点目、庁舎建設のスケジュールについてです
が、市役所北側に新築棟を建設する第１期工事は、６年６月末を工事期間として、現在既存倉庫の解体工事やインフラ設備の切り回し工事などを実施し
ているところです。本庁舎から新庁舎への機能移転は６年８月を見込んでおり、その後第２期工事として本館の解体、新館の建築、大規模改修などを実施し、７年度中の完了を予定し
ております。 次に、第８項目の１点目、施設の長寿命化に向けた老朽化対策についてです
が、公共施設個別施設計画では、継続し
て利用する施設の長寿命化を図るため、劣化状況や使用状況などを総合的に評価し、施設ごとに改修等の時期や手法を示し
ております。改修等のサイクルは20年を基本とし、施設の状況に応じた内容で老朽化対策を進め
てまいります。 続い
て４点目、公共交通不便、空白地域への対応についてです
が、現在はバスの利用見込みや道路状況など地域の実情を考慮しながら、既存バス路線の活用及び交通事業者による新規路線の開設を基本とし
ているところです。また、地域において路線バスを利用する機運を高め、地域主体による公共交通の課題解決に向けた取組も推進し
てまいります。 次に、第９項目の６点目、ふるさと納税の増収策についてです
が、ふるさと寄附の推進に当たっては、より多くの方に応援し
ていただけるよう、ふるさと寄附のポータルサイトや特典商品等の充実に努め
ているところです。また、今年度から新たにふるさと寄附の返礼品に係る紹介動画をユーチューブ市公式チャンネルにて配信を開始し、市のＰＲに努め
ております。 続い
て７点目、市内業者の入札参加状況の推移についてです
が、入札結果等の公表に関する事務取扱要領第６条により、公表の期間は入札をした日の属する年度及び翌年度になっ
ていることから、前年度と今年度の２月末現在での状況をお答えします。 前年度の一般競争入札件数は287件、そのうち市内業者
が参加した件数
が105件、今年度の一般競争入札件数
が253件、そのうち市内業者
が参加した件数
が80件となっ
ております。 次に、第12項目の１点目、庁内におけるＡＩ、ＲＰＡの導入についてです
が、ＡＩ、ＲＰＡについては、市民サービスの向上や業務効率化といった様々な効果
が期待され
ております。本市においては、市ホームページ、チャットボットを導入し
ているほか、今年度より一部窓口業務において多言語翻訳機を導入し、窓口対応に活用し
ております。今後もＡＩ、ＲＰＡの活用により、市民サービスの向上などの効果
が期待できる業務について導入の検討を進め
てまいります。 続い
て２点目、市民の利便性向上のためのデジタル化についてです
が、これまでも行政手続のオンライン化、キャッシュレス決済サービスの導入、スマホ講習会の開催など、デジタルを活用した市民の利便性向上の取組を進め
ているところです。今後も四街道市情報化推進計画に基づき、市民
が行政サービスの利便性向上を実感できるよう各取組を推進し
てまいります。 私からは以上です。
○坂本弘毅副議長 総務部長、岩井勝明さん。 〔総務部長 岩井勝明登壇〕
◎総務部長（岩井勝明） 私からは、第３項目、第８項目の２点目及び３点目について順次お答えいたします。 初めに、第３項目の１点目についてでございます
が、将来的に見込まれる人口減少、少子高齢化、デジタル化への対応や災害など突発的な事態への対応、また
次期ごみ処理施設関連など喫緊、緊急の課題への対応と本市を取り巻く課題は山積し
ております。また、このような状況下において新たな総合計画を策定し、効果的な行政運営を目指し
て取組を進め
ていかなく
てはなりません。特に公共施設の建て替えや
次期ごみ処理施設関連など重点的に取り組む課題に対応するためには、現在も第６次定員適正化計画に基づき職員を増員し
ているところではございます
が、引き続き適正な職員数について検討する必要
があるものと考え
ております。 次に、２点目でございます
が、本市の人事評価においては能力評価と業績評価を実施し
ております。業績評価では、職員
があらかじめ設定した目標ごとに、その目標を達成した程度を評価いたしますので、新たな取組について目標設定し
ている場合には評価の対象になります。また、職員提案制度は、自部門、他部門を問わず、やりたいこと、変えたいこと、伝えたいことを職員
が自由に提案できる制度となっ
ております
が、直接人事評価に反映させるような仕組みとはなっ
ておりません。 続きまし
て、第８項目の２点目のうち総務部所管事項についてお答えします。現在市内のゾーン30の指定区域は５地区となっ
ております。ゾーン30を指定することにより、指定区域内を走行する車両の速度超過や通過交通
が抑制され、生活道路や通学路における歩行者等の安全
が確保でき
ているものと考え
ております。今後におきましても、区自治会からの指定要望には真摯に向き合い、指定区域内の安全対策の実効性を高めるため、交通管理者及び道路管理者と連携を図り、適正な運用
がなされるよう努め
てまいります。 次に、３点目についてでございます
が、ご質問の交差点につきまし
ては千葉県警交通規制課と四街道警察署交通課、市
が合同で点検を実施し
ており、見通し
が悪い危険な交差点で
あることを認識し
ております。現在交差点部のカラー舗装やカーブミラー、注意喚起看板につきまし
ては既に設置し
ております。 今後の対応につきまし
ては、一時停止の交通規制の実施に向け、千葉県警をはじめとする関係機関へ働きかけ
てまいります。 私からは以上でございます。
○坂本弘毅副議長 都市部長、野口周平さん。 〔都市部長 野口周平登壇〕
◎都市部長（野口周平） 私からは、第６項目、第７項目及び第８項目の２点目について順次お答えします。 まず初めに、第６項目についてお答えします。事業の進捗状況といたしまし
て、現在組合は昨年11月14日に株式会社大松建設と調査設計業務委託を締結し、来年度に執行予定の残工事のための調査設計を行っ
ており、履行期間は３月30日まででございます。市では調査設計業務完了後、組合からの助成金交付申請を受け、出来高を審査した後に助成金を交付いたします。 今後といたしまし
ては、令和５年度は地区内の残工事を行い、令和６年度には画地確定測量及び換地計画を定め、令和７年度に換地処分を行い、事業完了と組合解散を目指し
てまいります。 続きまし
て、第７項目についてお答えします。３・３・１号山梨臼井線第２工区を整備することにより、国道51号から四街道インターチェンジへの円滑な交通
が図れるほか、市街地の中心部に流入する通過交通の大幅な減少や災害時の物資供給等のための緊急輸送道路で
ある東関東自動車道と国道51号を結ぶ重要な路線となることから、２工区は必要で
あると認識し
ております。 しかしながら、財政状況や現在進行中で
ある他の大型事業等の動向を注視しながら、早期に事業着手できるよう内部協議を進め
てまいります。 続きまし
て、第８項目の２点目のうち都市部所管事項についてお答えします。生活道路の整備につきまし
ては日々の道路パトロールや自治会等からの要望などにより、その都度状況を把握し、職員による応急的な補修や予算化を図り、修繕工事を行っ
ております。また、通学路の安全対策につきまし
ては、令和３年度に行った緊急合同点検や通学路合同点検を基に実施し
ており、視覚的に歩行空間の存在を明確にする手法として、路側帯を緑色に着色するとともにオレンジ色のポールを設置し、注意喚起を促し、安全な歩行スペースの確保に努め
ております。 私からは以上です。
○坂本弘毅副議長 教育部長、石川智彦さん。 〔教育部長 石川智彦登壇〕
◎教育部長（石川智彦） 私からは、第８項目の２点目の教育委員会所管事項、第９項目の４点目についてお答えいたします。 初めに、第８項目の２点目、通学路の安全対策についてです
が、令和３年度の小学校通学路緊急一斉点検により、今年度対策予定の危険箇所25か所は全ての対策
が完了する見通しです。今年度の新規危険箇所15か所の対策については、５か所の対策
が完了し
ております。今後も関係各課及び関係機関と連携し、可能な箇所から対策を進め
てまいります。 次に、第９項目の４点目、生涯学習の環境整備につきまし
ては、市総合計画をはじめとした各種計画に基づき施策に取り組んでまいりました。昨今高度情報化の進展や価値観の多様化に伴う社会変化により、私たち
が学ぶ環境や目的にも変化
が表れ
ているものと捉え
ています。これらに応じた事業展開を目指し、適宜内容や実施方法などの改善を図っ
てまいります。 また、生涯学習の中核施設で
ある市内３公民館及び図書館は老朽化
が進んで
いるの
が現状です。老朽化
が著しい旭公民館は、令和５年度から改修工事を行い、学習環境の改善に取り組みます。他の施設についても計画的に維持管理を進め
てまいります。 私からは以上です。
○坂本弘毅副議長 健康こども部長、山﨑裕之さん。 〔健康こども部長 山﨑裕之登壇〕
◎健康こども部長（山﨑裕之） 私からは、第９項目の１点目及び３点目についてお答えいたします。 初めに１点目、健康づくりについてです
が、本市においては第２次健康よつかいどう21プランに基づき、健康に資する各種施策を全庁的に展開し、毎年改善を重ね
ているところです。現在本プランの中間評価を実施し
ております
が、昨年９月に行った健康に関する市民意識調査で読み取れる状況として、コロナ禍の生活による運動や外出、食事などの生活習慣の変化、社会状況の不安定さによる心の健康への影響などを把握したところです。 こうした市民意識調査の結果やこれまでの市の取組の分析を行い、令和５年度中に計画後期に重点的に取り組むべき課題を抽出した上で、プランの見直しを行っ
てまいります。 続きまし
て、３点目、子育て環境の充実についてです
が、こどもプラン、第２期子ども・子育て支援事業計画に基づき、全庁的に各種施策を展開、推進し
ているところです。計画に位置づけられた各施策は、毎年実施状況から進捗評価を行っ
ており、令和３年度の評価では新型コロナウイルス感染症の影響により事業の中止、制限などを行った施策も
ありました
が、全118施策中105施策
が計画どおり進んでおります。 市といたしまし
てはさらなる充実を目指し、次年度につきまし
ては子育て世帯の経済的な負担軽減を図るため、子ども医療費助成の対象を高校３年生等まで拡充したいと考え
ております。 私からは以上でございます。
○坂本弘毅副議長 福祉サービス部長、和田浩史さん。 〔福祉サービス部長 和田浩史登壇〕
◎福祉サービス部長（和田浩史） 私からは、第９項目、住みよさ増進策の５点目、第10項目、障害者、障害児の虐待の各ご質問について順次お答えいたします。 初めに、第９項目の５点目、障害者支援策につきまし
ては、障害者基本計画及び障害福祉計画、障害児福祉計画に基づき、各種の施策を展開し
ているところです。障害の
ある方の高齢化やそれに伴う障害の重度化等により、障害福祉サービスに対するニーズは複雑多様化し
ており、特に親亡き後も安心し
て、その人らしく暮らし続けること
ができるよう、地域生活支援拠点等の整備を進め
ております。昨年４月には、障害者基幹相談支援センターを開設し、相談支援体制の充実や権利擁護、虐待防止の普及啓発などに取り組んでまいりました。令和５年度においては、緊急時の対応、精神障害にも対応した地域包括ケアシステムの構築や医療的ケア児等に対する支援体制の構築に向け、障害の
ある方への生活を地域全体で支える体制を整備し
てまいります。 次に、第10項目の１点目、虐待事案についてどのように把握し
ているかについてです
が、障害者虐待防止法では、虐待を受けたと思われる障害者を発見した場合、速やかに市町村の担当窓口などに通報すること
が義務づけられ
ております。本市においては、担当窓口で
ある基幹相談支援センター
が通報を受け、来所相談や電話、電子メールなどにより内容を把握し
ています。 続い
て、２点目の虐待事案の通報を受けた場合の対応についてです
が、市で通報を受けた場合、まず障害者支援課内で通報内容を共有します。次に、虐待事実確認の調査は、千葉県や国の手引に基づき複数の職員で行い、調査
が終わると課内で再度検討し、虐待の有無について判断を行います。なお、県とは通報から虐待の判断まで一貫し
て助言を受ける等、連携を図りながら対応を進め
ています。 続い
て、３点目の近年の市で受けた虐待事案の通報件数と虐待と認定した件数です
が、令和３年度の通報件数は６件で、内訳は養護者からの虐待
が疑われる事案
が４件で、そのうち事実認定
が２件、施設における虐待
が疑われる事案
が２件で、事実認定は
ありませんでした。４年度は12月末までの通報件数
が20件で、内訳は養護者からの虐待
が疑われる事案
が６件で、そのうち事実認定は１件、施設における虐待
が疑われる事案
が13件で、そのうち事実認定は３件、使用者からの虐待
が疑われる事案
が１件で、事実認定は
ありませんでした。 続い
て、４点目の虐待の
あった事業者への指導対応についてです
が、千葉県の助言を受けながら、事業所に対し注意や指導を行うほか、再発防止のため文書による改善計画の提出を求め、その後おおむね３か月を目安に改善結果の報告を求め
ています。そのほか県
が実施する虐待防止に関する研修の受講や千葉県障害者虐待防止アドバイザー派遣事業の活用により、事業所に対して運営体制の見直しを求め
ています。 最後に、５点目の虐待ではないかと告発された件について、関係機関との連携を含めた対応状況を伺うについてです
が、千葉県や市内の相談支援事業所等と協力連携を図りながら虐待の事実確認の把握に努め、虐待と認定した場合は事業所に対して改善指導を行い、是正措置を求め
ております。 なお、障害者福祉施設等の所在地と福祉サービス等の支給決定を行った市町村
が異なる場合、通報を受けた所在地の市町村
が通報者への聞き取り等の初期対応を行い、速やかに支給決定を行った市町村に引継ぎを行います。その上で、問題の早期解決を図るため、支給決定を行った市町村の訪問調査に同行する等の協力をし
ております。 私からは以上でございます。
○坂本弘毅副議長 環境経済部長、麻生裕文さん。 〔環境経済部長 麻生裕文登壇〕
◎環境経済部長（麻生裕文） 私からは、第９項目の８点目と９点目についてお答えいたします。 初めに、８点目の商工業の現状につきまし
ては、中小企業者の高齢化による高齢者問題や販路拡大の取組などの問題
があるほかに、さらに新型コロナウイルス感染症や原油、原材料の高騰による影響も
あるものと認識し
ております。また、商工業の活性化への対応につきまし
ては、市と商工会、商店会
が連携し
て、中心市街地のにぎわいを創出するために行うイベントや啓発事業などを実施するとともに、経営の改善等に関する相談につきまし
ては商工会と協力しながら、事業者に寄り添った支援策を検討、実施し
てまいります。 次に、９点目についてお答えいたします。市では、市内で地域猫活動を行っ
ている団体といたしまし
ては、１団体を把握し
ております。当該団体への対応といたしまし
ては、団体より活動実績及び活動予定の報告を受け、公益財団法人動物基金
が実施し
ているさくらねこ無料不妊手術事業による手術費用
が無料となるチケットを市
が行政枠として取得し、団体に交付することにより、活動をサポートし
ております。今後とも市政だよりや市ホームページなどで地域猫活動の普及啓発に努めるとともに、当該活動へのサポートについて継続し
て行っ
てまいりたいと考え
ております。 私からは以上でございます。
○坂本弘毅副議長 再質問は
ありませんか。 石山健作さん。
◆石山健作議員 詳細な答弁ありがとうございました。１時間かかったというふうなことです。 それでは、初めからちょっとお伺いしたいと思います。予算編成です。市長は後期基本計画の中でいろいろやっ
ていきたいというようなことでございます。ぜひ、あと５年でございますので、よろしくお願いしたいと。 次に、国、県の補助金に関する情報、
ある情報
が入りました。今年千葉県誕生150周年ということで、何か県から補助金
が出ると。そういうお話をちょっと聞きまし
て、何の補助金かなと思ったのです
が、その点について副市長
が非常に詳しいというようなことでございますので、副市長、ちょっと説明し
ていただきたいと思います。
○坂本弘毅副議長 副市長、石田涼さん。
◎副市長（石田涼） お答えをいたします。 千葉県につきまし
ては、明治６年、1873年６月15日に今の千葉県という名称と同じで、ほぼ圏域
が同じ県というもの
がつくられました。これを本年、令和５年、2023年ですけれども、ちょうど150周年に当たるということで、県のほうでこれをぜひお祝いをしましょうということ、それで県のほうでも事業を行いますけれども、ぜひ県内の市町村のほうでも広く皆でそういったものを盛り上げ
てほしいというようなことでございまし
て、新たに補助金というもの
がつくられました。この150周年というようなものを冠にしまし
て、記念の事業を新たに行う、あるいは既存の事業でも新たに県のほうで、いろんなテーマですとかキーワードということで、アートとか音楽とかＳＤＧｓとか、そういったものに関連するような新たな取組というようなものを行うものについては補助金を出しますので、一緒にやりましょうよというようなお話になりました。 県のほうからは通知
がありましたし、私のほうで印旛地域のほうの副市町長会議のほうに出席をしました
が、その際にもぜひ活用し
て、一緒に事業をやりましょうと、そういうようなお話をいただきました。本市におきましても、ぜひこの補助金を活用し
て、一緒に盛り上げ
ていきたいということで現在県のほうと協議、調整をし
ておるところでございます。 以上でございます。
○坂本弘毅副議長 石山健作さん。
◆石山健作議員 県からの出向というようなことで今副市長お願いし
ているということで、非常に県のほうも副市長に対して、大変うれしいお話をいただいたと思うのです
が、これ副市長、この助成金、交付金というのですか。金額的には大体幾らぐらいの予定なのですか。
○坂本弘毅副議長 副市長、石田涼さん。
◎副市長（石田涼） 本市につきまし
ては、人口規模で大きな市、あるいは小さな市、あるいは町村と上限額というのは分かれ
ているのですけれども、本市につきまし
ては５万人以上の市のほうに該当しますので、上限1,000万、ただし補助率２分の１というような制度になっ
ております。なお、５万人未満、あるいは町村につきまし
ては上限
が500万ということで設定をされ
ております。 以上でございます。
○坂本弘毅副議長 石山健作さん。
◆石山健作議員 市内のこういう事業に対しての、500万って大きいですよね、これね。それでいろいろ、先ほど副市長
がおっしゃった中の事業として、四街道市で言えばふるさとまつり、それから産業まつり、またロードレースというようなことで事業として
あるのです
が、そのような事業の中でこの交付金というのは使えるのですか、どうでしょう。
○坂本弘毅副議長 副市長、石田涼さん。
◎副市長（石田涼） お答えをいたします。 現在県のほうと協議をし
ておりますのは、ふるさとまつりにこの補助金を活用したいというふうに考え
ております。先ほども申しましたように、既存の事業で
ありまし
ても新たな取組ということで、県のほうの設定するテーマ、キーワードに合致するような取組というようなもの
ができること、それから市内の市民の方、大変多くご参加をいただけるというようなところなどを加味しまし
て、ふるさとまつりにこの補助金を活用し
て、お祭りのほうを盛り上げ
ていけないかということで協議をし
ておるところでございます。 以上でございます。
○坂本弘毅副議長 石山健作さん。
◆石山健作議員 実は、私ふるさとまつりの実行委員長として大変うれしいのです
が、この補助金というのは市に来るのか、どこへ入るお金なのでしょうか。ちょっと分かったら。
○坂本弘毅副議長 副市長、石田涼さん。
◎副市長（石田涼） お答えをいたします。 ふるさとまつりにつきまし
ては、実行委員会の形式となっ
ております。実行委員会で
ありまし
ても、市町村のほう
が構成員になっ
ていれば、市町村と同様に扱うというようなところで聞い
ておりますので、ちょっと確認はし
ておりませんけれども、実行委員会のほうに県のほうから交付
がされるのではないのかというふうに考え
ておるところでございます。 以上でございます。
○坂本弘毅副議長 石山健作さん。
◆石山健作議員 分かりました。じゃ、４月に決定するのではないかというようなことでございます。今度８月のふるさとまつり大変ですね。そういう補助金
がいただければということでございます。 次に、２の３ですか、行革としての話なのです
が、継続事業において特に業務棚卸しを行うこと
ができると。そのミスを減らし、ＲＰＡの導入
がスムーズにいくと考えられるのかということでございます
が、これどうでしょう。大丈夫でしょうか。
○坂本弘毅副議長 経営企画部長、石渡省己さん。
◎経営企画部長（石渡省己） お答えいたします。 ＲＰＡの導入に向け
ては、導入目的を明確にすることや対象となる業務の処理手順などを精査することで、スムーズに進むものと考え
ております。ただし、イニシャルまたランニングコスト
が新たに発生しますので、導入に際しては費用対効果等をしっかり検証し
てまいりたいと考え
ております。 以上です。
○坂本弘毅副議長 石山健作さん。
◆石山健作議員 お願いしたいと思います。 次に、
次期ごみ処理施設問題、市長は大変悩んでおります。中間報告で、民間にするのか、広域にするのか、３つの案
があるということで、これ市長、大変ですよ。これ市長
が手がけたことではないけれども、やはり継続した市長としての引継ぎと
ありますので、ぜひ頑張っ
ていただきたいと。大変な仕事ですよ、これ。お願いしたいと思います。 次に、市庁舎建設、これ令和７年度にはもう完成でよろしいでしょうか、ちょっとお聞きします。
○坂本弘毅副議長 経営企画部長、石渡省己さん。
◎経営企画部長（石渡省己） お答えいたします。 完了は、令和７年度中の完了ということで、今取り組んで
いるところでございます。 以上です。
○坂本弘毅副議長 石山健作さん。
◆石山健作議員 早く見たいですよね。 次に、鹿渡南部特定土地区画整理事業、11月14日に大松建設というの
が工事を請け負うというようなことでございまし
て、これ地権者の方にとっては大変なのです。早く自分のうち
が、早く登記をし
てもらいたいと。あと３年も待つのかというようなことで、この地権者の方、何か苦情なんか来
ていますか、ちょっとお聞きします。
○坂本弘毅副議長 都市部長、野口周平さん。
◎都市部長（野口周平） お答えいたします。 登記に関して、特に苦情というようなものは市のほうには来
ておりません。 以上です。
○坂本弘毅副議長 石山健作さん。
◆石山健作議員 私のほうにもいろいろ話
が来
ておりまし
て、分かりました。ぜひ市のほうで、一緒に早くやっ
ていただこうというようなことで話し
ておりますので。 次に、先ほど８番の市内インフラ対策の中で、大日の東西通りの交通事故
が多いというような話でございます
が、実は２月５日の朝日新聞の１面にこのような大きい記事
が載っ
ておりまし
て、学校近く229交差点事故続発というようなことで、四街道のこの場所
が載っ
ているのですよね、朝日新聞の１面で。３年で計４件の交通事故
があったと、この場所で。四街道市の信号機のない交差点というようなことで、近くの女性は、私
が中学生の頃から地元では有名な魔の交差点だと。自転車の中学生
がはねられた事故を目撃したことも
ありますよと。40歳の女性
が、私
が中学生の頃と言うのだから、13から14の、そのときからこの交通事故はちょいちょい見かけ
ていますという話なのです。先ほど、今答弁で、警察と市というようなことでこれから話なのです
が、実は私も現場を見
てきたのです
が、確かに見通し
が悪いというようなことで、部長、どういう話合いするのですか、例えば。ちょっとそこお願いします。
○坂本弘毅副議長 総務部長、岩井勝明さん。
◎総務部長（岩井勝明） お答えをいたします。 先ほどの壇上のほうでも、今までに交差点のカラー舗装、それからカーブミラー、注意喚起看板等につきまし
ては既に実施をし
ているということで、今後におきましては、今度は一時停止という、交通規制の実施に向けまし
て警察と協議をし
ていくというところでございます。 以上でございます。
○坂本弘毅副議長 石山健作さん。
◆石山健作議員 確かに道路はカラーになったり、非常によくなっ
ているのです
が、まさかここで信号をつけるという場所でもないのかなと思うし、学校と言えば、これ西中学校は一番近いのではないかなと。小学生の方はどうなのですかねと思うのです
が、中学生の方
が今事故に遭っ
ているというようなことで、ぜひこの朝日新聞の１面に大きく四街道市なんて出
て、地図も出
ているのです。四街道駅から西へ２キロとかなんとかと。そういうことで、あまりよくないニュース
が載っ
ておりました。ぜひ検討し
ていただきたいと思っ
ております。 次に、９番の市内業者の入札参加状況、この３年間の推移をというようなことで、前年
が287件で、地元業者
が105件、今年は253件の80件ということで、非常に地元業者
が少なくなっ
ていると。これは、どういう状況ですか。ちょっと分かったら教え
ていただきたいと思います
が。
○坂本弘毅副議長 経営企画部長、石渡省己さん。
◎経営企画部長（石渡省己） お答えいたします。 前年度と今年度の件数ということでお示しをさせ
ていただいた状況でございまし
て、今年度まだ２月の時点での数値ということになっ
ております。この数字を見ると、減っ
ているというような状況でございますけれども、これあくまでも一般競争入札でやっ
ておりますことですから、それに市内業者の方
が参入し
ている結果というところを捉え
ておるのですけれども、今後まだ、今年度残っ
ておりますので、件数的にはもう少し伸びるものではないかなというふうに考え
ております。 以上です。
○坂本弘毅副議長 石山健作さん。
◆石山健作議員 これは全て入札というような考えで、例えば地元優先だとか、そういうお話
が私は
あるのかなと。例えば土木協力会の方なのです
が、市長、よく聞い
てください。もう16年ぐらい前かな、四街道市で大雨降ったのです。すごい雨だったのです。それで、ちょうど四街道の工業団地の隣の高速道路の土砂
が崩れたと、夜２時頃。その中に、車１台巻き込まれたのではないかと、そういう情報
が来たのです。そこへ頼んだの
が地元土木協力会なのです。地元土木協力会の方たち
が出
て、ブル２台か３台出し
て、土砂を取り除い
てくれ
て、最終的には車
が巻き込まれ
ていなかったと。ああ、よかったなと、朝方。みんなでご苦労さんと、安堵したのです。私もそのときちょうど町会に
いましたので。そのときに言われましたよ、土木協力会の方たち
が。いざとなったら呼び出され
て、まちの仕事は入っ
てき
ていないと。そういうこと、私実際に聞い
ているし、見
ているし、だからそういうことをやはり、市の職員だってそういう状況になった場合には、やはり土木、地元を頼むと思うのです。大きい土木会社の下請の孫請とか、そういうことではなく
て、やはり地元の皆さんにお願いすると思うのです。 それに対して、何らかの
があってもいいのではないかなと私自身考えるのです。あのときも大変だったです。だから、これからいろいろ災害
が起きるかというような中で、そういうこともひとつ考え
ていただきたいと、私自身。確かに商工会の会員の方から来ますよ、いろいろ。ぜひ考え
ていただければと思っ
ております。 次に、その下、市内商工業の活性化についての現状どう捉え
ているかというようなことで、大変だったのですね、２月の終わり頃から、市内
が車
が渋滞で、もう日曜、祭日関係なく
て、もう１日渋滞だったのですよね。何でかというと、キャッシュレス決済
ありましたね。促進事業ということで25％、市長も専決処分しましたよね。あれ
が物すごく効い
ていまし
て、私の友人も、千葉の人とか佐倉の人、四街道安いな、買いに行ったよ、女房とと。すごく四街道はいいなと言っ
て、そういう近隣から来た車
が、道路を渋滞させたような感じなのです
が、非常に人気
ありました。市外の方々も。 そこでちょっとお聞きしたいのです
が、まず最終的に統計を取っ
てあるのかないか分からないのです
が、大手スーパーは大変忙しかったと思います。車も常に満タンだというようなことで、この地元業者に対してどのような行政として考え
ているのか、どのぐらいそういう好影響
があったのか、分かったらお聞きしたいと思います
が、どうでしょう。 ◇
△会議時間の延長
○坂本弘毅副議長 あらかじめ会議時間の延長をします。
○坂本弘毅副議長 環境経済部長、麻生裕文さん。
◎環境経済部長（麻生裕文） お答え申し上げます。 地元業者
が幾らで
あったかということにつきましては、統計的にちょっと取れない状況ではございますけれども、第４弾のこの２月１日からの15日間のキャッシュレス決済の普及促進事業につきまし
ては、経済効果として約11億6,000万円程度
あったものと考え
ておりますので、そこからいたしますと、大手も確かに買物客のほうでにぎわったものと考え
ておりますけれども、地元の事業者さん、小売業者さん等につきまし
ても一定の売上げに貢献したものと考え
ております。 以上でございます。
○坂本弘毅副議長 石山健作さん。
◆石山健作議員 何しろ地元の方、結構駅前辺りでは、食堂は食べ物屋さん
が混んだということで、大変喜んで
いる方もいらっしゃいました。このキャッシュレス決済の中で、そういう方もいらっしゃると思います。それで、またこの省エネ家電製品等購入補助金
ありましたね。これについても、
ある電器屋さんに、地元の電器屋さんにお聞きしました。そうしたら、こういう大きい事業というのは、ほとんど家電のお店に行くと言うのですよ、大きい家電の店、ほとんど。その電器屋さん
が言うことには、今回非常によかったですねと。普通大きい事業の中で、大型店に行くの
がほとんどで、地元では0.5％の売上げしかないと言うのです。今回は1.5％
ありましたと。その1.5％というのは、我々地元は非常に助かりますという話なのです。何か私も聞きまし
て、1.5ですか。何件ぐらいですかと言ったら、何十件か来たと言っ
て喜んで
いましたので、ぜひまたやっ
ていただきたいというような、話し
てもらいましたけれども、それだけ効果
があったということではなかろうかと思いました。 いろいろ多方面からお聞きしました
が、何しろ私一人でございまし
て、何とか20分を残しまし
て終了させ
ていただきました。どうもご協力ありがとうございました。
○坂本弘毅副議長 以上で四街道、石山健作さんの質問を終結します。 ◇
△散会の宣告
○坂本弘毅副議長 以上で本日の日程は終了します。 明日は定刻より会議を開きます。 本日はこれにて散会します。 散会 午後 ４時５３分...